张宝通：咸阳不要抱着“咸阳”名字死扛

去年咸阳经济增速大幅度下降，是负增长，增速在全省排老末，经济总量被宝鸡超过，在全省排序降为第四。咸阳发展所以落到这个地步，是因为没有按照国务院批准的《关中—天水经济区发展规划》和《关中平原城市群发展规划》，加快西咸行政一体化，融入大西安。西咸新区交西安市代管后，咸阳主城区被西咸新区夹在中间，难以发挥中心城区的辐射带动作用。咸阳的影响力完全被国际化大西安所遮盖，其招商引资、招财引智之难可想而知。咸阳自认为是“千年帝都”，不能融入大西安。如果再这样坚持下去，其发展前景会更惨。只有按照国务院批准的两个《关中规划》，赶快融入大西安，才是咸阳发展的正道。

其实西安才是“咸阳”，咸阳不是“咸阳”。“秦国”都城从雍城（凤翔）迁到栎阳（今阎良武屯镇），商鞅变法又从栎阳迁到了渭河北岸的咸阳，但那是秦孝公的诸侯之城，不是“帝都”。我们说的咸阳是“秦朝”的首都，是秦始皇的“帝都”。秦的政治中心后来由渭河北岸转向渭河南岸，从秦惠文王开始，在渭河以南修建了章台宫、兴乐宫（即汉的长乐宫）、甘泉宫、信宫、阿房宫及七庙等建筑，其核心区在现在西安的汉长安城遗址。司马迁记载得很清楚：“汉长安，秦咸阳也”。《关中记》说：“孝公都咸阳，今渭城是也，在渭北。始皇都咸阳，今城南南城也。”（《史记高祖本纪》注引）秦始皇的章台宫就是后来汉的未央宫前殿，荆柯刺秦王是在章台宫，蔺相如完壁归赵的故事也发生在章台宫。秦始皇后来的政治中心要放在阿房宫，秦始死了埋在临潼，百分之百在西安。西咸新区交西安市代管后，不管是秦始皇的首都咸阳，还是秦孝公的诸侯之城咸阳，都归西安管了，所以西安才是“咸阳”。现在的咸阳是明朝的时候，为了保留“咸阳”的名字，在咸阳古渡处设立了一个咸阳县，就像我们在韦曲设立了一个长安县一样。不能因为送了你一个“咸阳”的名字，就喧宾夺主以为自己是“帝都”了。

今天的咸阳是“千年古渡”，而不是“千年古都”，“千年古都”是西安。这个在学术界和国家从来都没有争议，学术界和国家在陕西只认定了一个古都，就是西安，而没有咸阳。西安是十三朝古都，是周、秦、汉、唐的建都地，其中包括“秦”。西安、咸阳几千年都是一个城市，只是解放后西安一度直辖了，不能管县了，咸阳县才从西安分离出去了。后来咸阳县升格为咸阳市，又归西安管了。1966～1971年，咸阳市就归西安管，当时成立的咸阳地区革命委员会驻地就不能放在咸阳市，而只能放在兴平。后来咸阳地区与咸阳巿合并，组建大咸阳市时才又分开的。分开只是历史的瞬间，几千年都是一家人。家和万事兴，闹分裂是没有出路的，闹分裂西安很难成为国际化大都市，咸阳更成不了。只有实现西咸行政一体化，才能建成国际化大都市，咸阳才有发展前途，因此咸阳应当主动融入大西安才是。

新中国成立后，西安是中国的八大城市之一，当时成都还是一个中等城市。但四川将温江地区与成都巿合并，组建了大成都，现在一个成都的经济总量几乎是西安的两倍。安徽合肥一直是一个中等城市，但安徽实施了合（肥）巢（湖）一体化，现在合肥的经济总量超过了西安。山东去年把莱芜合并到济南，济南的经济总量也超过了西安，形势逼人啊。国务院批准的《关中—天水经济区发展规划》，要推进西咸一体化，把西安建成国际化大都市。国务院批准的《关中平原城市群发展规划》，要求按程序优化行政区划调整，推进西咸一体化。四川、安徽、山东是在国家没有规划的情况下，从实际出发，自主决策的，实施了成温、合巢、济莱一体化。而陕西有国务院批准的两个《关中规划》，而《关中—天水经济区发展规划》今年就要到期，《关中平原城市群发展规划》为陕西开了优化行政区划调整的政策口子。陕西不能再拖了，赶紧落实国务院批准的两个《关中规划》，实现西咸行政一体化，组建大西安，追赶超越发展。

（作者系陕西省城市经济文化研究会会长）

咸阳没人管吧，现在

支持张老师的观点~~~~~~

张老师说的对，支持，西咸合并才是唯一出路，不但解决了西安发展的用地问题，也带动咸阳经济的发展。

张老师说的对，支持，西咸合并才是唯一出路，不但解决了西安发展的用地问题，也带动咸阳经济的发展。

说得好！

说的很有道理，市中心只有20公里的两个城市，距离如此之近竟然不能融合在一起。除了多养了一套行政班子外，还有什么意义这么分离呢？

新闻播报一下让全国人民普及，大多数人认同那就成功了，你红口白牙说了就是真的了，人家信么。

没错，“汉长安，秦咸阳也”，西咸本为一体，2020年了，尽快合并吧。

砖家的意思只是想促成西咸合并而已，这么胡说八道我们其实也能理解。可你想一想就算全国人民都相信你说的“咸阳不是咸阳”，跟合不合并也没啥联系。合芜马拆巢、成并简、济并莱主要是因为被并被拆对象实力太弱了，对本地经济没什么影响。要不为什么南京不并镇江、广州不并佛山、杭州不并绍兴呢？关键是吃不下。砖家要促进西咸合并，还是要在经济上做文章，我来给你想个办法:建议省上断绝咸阳一切投资，搬走咸阳所有规工企业，在西安重新做机场废掉咸阳机场，把咸阳弄得经济倒数，民不聊生，西咸合并肯定是顺理成章!

既然说现在的咸阳不是秦朝都城咸阳，现在的咸阳照大家说是鸡肋，那么恳求各位大神，高抬贵手放过咸阳吧？虽然许多咸阳市民也盼望和西安合并，但看群里的评论，有些号称西安人也不知哪来的自信，好像是西安发善心来拯救咸阳，烦请也不要救咧，让咸阳走自己的路吧！

如果楼主真的是大神本尊的话，很荣幸和大砖家对话。读了您的大作，除了咸阳那段历史不是太了解以外，我觉得您对外界对手情况了解和经济发展逻辑方面有所欠缺。我就指出一点:2011年三家分巢时合肥人口增加245万，GDP增加180亿，总量也只有西安80%，今天合肥人口818万，比西安人口少得多。2016年GDP才首次超过西安。2017年代管西咸新区后又超过合肥，现在又被超了。这个成绩是合并得来的吗？你得看看人家的产业结构和产业集群，看看人家怎么使用中科大，人家是怎么招商怎么统筹产业规划的。再看看西安是个什么产业基础，是个什么行政效率，高校是怎么从东大村奔向长三角的，你就不难理解现在的处境了。总得来说，西安就是像张老这样的空想空谈者太多太多，像人家那里闷头发大财的太少太少，西安地也不小了，人也不少了，政策也享受得可以了，剩下好好整合整合这些资源，别老做一些舍本逐末的事情!

为啥要合并，包起来就好了，就像罗马城中心有个教皇一样。哈哈，流一块叫咸阳市其他合并不就得了，非得把人给吃掉干嘛？

张老师说的对，支持，西咸合并才是唯一出路，不但解决了西安发展的用地问题，也带动咸阳经济的发展