西安浐灞国际港一EPC项目欠薪调查：维权公示牌疑似信息造假，农民工讨薪遭“踢皮球”

在西安浐灞国际港（国际港务区）核心区域，新陆新居二期东地块EPC项目第二批项目（7、8、9号楼）的施工现场，一块农民工维权公示牌本应是劳动者权益的“护身符”，如今却成了一纸空文——公示的建设单位“西安港务实业有限公司”全网查无踪迹，联系电话残缺损毁，疑似刻意造假；而来自四川的农民工刘某珍、何某芬等人，辛辛苦苦干完活后被拖欠12000余元工资，总包、劳务、分包三方互相推诿，讨薪之路深陷“踢皮球”困局，数月维权无果。

项目名称:西安国际港务区新陆新居二期东地块第二批项目部
建设单位:西安港务实业有限公司
施工总承包单位:陕西建工第三建设集团有限公司
劳务公司:陕西溪永鑫建筑劳务有限公司
砼工班组:负责人韩某军

血汗钱被拖欠，三方推诿“踢皮球”

2024年，刘某珍、何某芬等农民工经人介绍，进入西安国际港务区新陆新居二期东地块EPC项目第二批项目，在砼工班组（负责人韩某军）务工，负责7、8、9号楼混凝土浇筑等工作。辛辛苦苦干完全部约定工序后，本以为能按时拿到工资返乡，却被班组负责人韩某军告知“项目没付款，工资发不了”。

此后数月，讨薪成了刘某珍等人的日常。他们一次次往返于工地与各责任方之间，却始终陷入“循环推诿”：

- 砼工班组韩某军：拖欠工资表已上报给陕西溪永鑫建筑劳务有限公司王经理，工资应由劳务公司发放；
- 劳务公司王经理：工人是班组长招募的，工资结算对接班组，应找韩某军索要；
- 施工总承包单位（陕西建工第三建设集团有限公司）项目负责人王经理：总包已按合同向劳务公司足额付款，欠薪问题与总包无关，应找劳务公司解决。

三方各执一词、层层甩锅，没人愿意为农民工的血汗钱兜底。刘某珍无奈表示：“我们只知道在工地干活，上面的公司一个推一个，跑了无数次，至今一分钱没拿到，不知道该找谁做主。”

维权公示牌信息造假，建设单位“查无此人”

更令人气愤的是，该项目施工现场设置的农民工维权信息告示牌，不仅未起到维权指引作用，反而涉嫌信息造假、刻意隐瞒，严重违反《保障农民工工资支付条例》规定。

告示牌核心信息疑点重重：

1. 建设单位“西安港务实业有限公司”全网无工商登记信息：通过国家企业信用信息公示系统、企查查、天眼查等权威平台查询，均无该公司注册记录，疑似虚构主体，刻意误导、规避责任 ；
2. 联系电话残缺损毁：公示的建设单位联系电话关键数字模糊不清、刻意遮挡，完全无法拨通，彻底切断农民工维权联系渠道；

根据《保障农民工工资支付条例》第三十四条明确规定：施工总承包单位应当在施工现场醒目位置设立维权信息告示牌，明示建设单位、施工总承包单位、分包单位、劳资专管员、工资支付标准、维权投诉渠道等信息，公示内容必须真实、准确、完整 。该项目公示牌公然违反上述规定，以虚假信息应付监管、糊弄农民工，本质是漠视劳动者权益、逃避主体责任的违法行为。

法律明确“先行清偿”，总包岂能当“甩手掌柜”

建筑工程领域“层层转包、层层欠薪”乱象频发，而《保障农民工工资支付条例》早已划出清晰责任红线，明确总包兜底、先行清偿原则，杜绝各方甩锅。

条例第三十条第三款规定：分包单位拖欠农民工工资的，由施工总承包单位先行清偿，再依法向分包单位追偿 。立法初衷直指建筑行业乱象——农民工不直接对接总包、建设单位，一旦中间环节欠薪，往往投诉无门。因此法律强制要求总包作为项目“第一责任人”，先垫付拖欠工资，再自行追责下游分包、劳务公司，从根源上破解“踢皮球”困境。

同时，条例第五十六条明确法律责任：施工总承包单位未实行施工现场维权信息公示制度（公示信息虚假、不完整）的，由人社部门、工程建设主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处5万元以上10万元以下罚款 。

反观涉事项目：陕三建作为总包单位，未履行维权公示法定责任，放任虚假信息公示；在劳务公司拖欠工资时，以“已付款”为由拒绝先行清偿，完全沦为“甩手掌柜”，公然违反法律规定，漠视农民工合法权益。

谁来为农民工血汗钱兜底？

从虚假公示牌的刻意造假，到总包、劳务、分包的三方推诿，西安浐灞国际港新陆新居二期东地块EPC项目的欠薪事件，暴露了部分建筑企业法律意识淡薄、责任意识缺失的问题，也让农民工维权陷入困境。

刘某珍等农民工的诉求很简单：拿回自己的血汗钱。依据法律规定，陕三建作为总包单位，应立即履行先行清偿义务，支付拖欠的12000余元工资；相关监管部门应立即介入调查，核实维权公示牌造假、欠薪等违法行为，依法对涉事单位处以罚款、责令整改，情节严重的可限制其承接新项目、降低资质等级 ；同时彻查建设单位信息造假问题，追究相关责任人法律责任。

农民工是城市建设的基石，每一分工资都是汗水换来的，容不得任何企业恶意拖欠、肆意践踏。期待相关部门能快速行动，严查违法行为，督促涉事方尽快结清拖欠工资，给农民工一个公正答复；也希望此类事件能敲响警钟，倒逼建筑行业规范用工、守法履约，让农民工不再为讨薪奔波、不再遭遇“踢皮球”。