榆林府谷县垃圾渗滤液处理项目因未批先投运被罚52.3万元 环保监管再敲警钟

近日，从信用中国（陕西榆林）平台获悉，榆林市生态环境局于2026年3月13日对“府谷县城市生活垃圾处理场新建城区生活垃圾渗滤液处理项目”开出行政处罚决定书（文号：陕K府谷环罚〔2026〕6号），因该项目未取得环保审批手续即建成并投运，依法对其处以52.35545万元罚款。该案例再次暴露出部分基建项目在环保合规性上的薄弱环节。

违法事实与处罚依据

行政处罚信息显示，该项目总投资1495.87万元，根据府谷县发展改革和科技局备案批复，主体工程及配套设施已全部建成并投入使用，但未依法向环保部门申请环境影响评价审批。榆林市生态环境局依据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款，认定其行为违反建设项目环境影响评价制度，遂作出罚款决定。

项目背景与监管争议

渗滤液处理是生活垃圾填埋场的关键环节，若未通过环评擅自运行，可能导致污染物超标排放、地下水污染等环境风险。值得注意的是，该项目备案批复显示其属于市政基础设施，但环保手续缺失暴露了地方政府与企业间的监管衔接问题。榆林市生态环境局在处罚决定中未提及“责令整改”措施，仅以罚款结案，引发公众对整改落实的疑虑。

环境治理需“长牙齿”的制度约束

此次府谷县垃圾渗滤液项目处罚事件，折射出基层环保监管的深层矛盾：一方面，地方基建项目为追求效率常压缩审批流程；另一方面，环保法规的刚性约束尚未完全落地，但“以罚代管”模式仍难根治问题。

要杜绝“未批先建”，需从三方面发力：

完善审批与监管联动机制，将环评作为项目立项的硬性门槛，杜绝“先上车后补票”；

强化执法透明度，公开处罚详情及整改要求，接受社会监督；

提高违法成本，参考《行政处罚法》自由裁量权基准，对恶意违规企业实施“按日计罚”或行业禁入。

唯有将环保法规从“纸面”落实到“地面”，才能守护好榆林的绿水青山。