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陕西“十五五”规划将西咸一体化作为西安都市圈与关中平原城市群建设的核心抓手,以西咸新区为纽带,推进“硬联通+软联通”,打造内陆开放与同城化示范标杆 。
一、核心定位与目标
- 战略定位:西安—咸阳一体化进程明显加快,西咸新区建成西安都市圈核心纽带与高质量发展示范区 。
- 总体目标:形成“功能互补、错位发展、协同共生”格局,推进同城化与一体化治理,支撑西安国家中心城市能级跃升 。
- 关键抓手:制定专项规划,形成73个重点项目+46项重点事项清单,西咸新区83个单元详规纳入西安“一张图”管控 。
二、重点任务与举措
- 空间规划一体化:落实《西安—咸阳一体化国土空间规划》,西咸新区与西安、咸阳主城区无缝衔接;推进组团式发展,做强关中创新引擎 。
- 交通同网升级:实施《西安—咸阳交通同网实施方案》,推进明光路跨渭河桥、西兴高速改扩建、福银高速西安至永寿段改扩建等;地铁与航空、公路无缝衔接,构建“双城通勤圈” 。
- 创新产业协同:以秦创原总窗口为核心,共建产业创新聚集区;联合组建“科学家+工程师”团队,共享科研平台与成果转化渠道;西安外溢科技成果转化项目加速落地 。
- 公共服务共享:教育结对帮扶、互派校长教师;“三甲”医院检验结果互认、医联体跨市辐射;社保医保直接结算、门诊慢性病资格互认;政务服务“跨区通办” 。
- 生态联保共治:统一大气污染联防联控政策,协同治理入河排污口与中小河流,推进秦岭—渭河流域生态保护与价值转化 。
- 西咸新区纽带作用:按“共建、共治、共享、共聚”推进,强化空间承载、科技创新、产业驱动优势;打造光伏、特种专用车等产业链,布局氢能、智能网联等未来产业聚集区 。
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