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一、地铁口无处安放的汽车 经常坐5号线从雁翔路北口C口进出站的乘客估计都会有这样的经历,出站后不管是朝东南还是朝西北方向行走,总是会有小车停在上面,把道沿上的人行道挡的只剩下一个狭窄的过道了。这个本来就是个人行道,不是停车场,也不是车行道。尤其是每天下午6点左右的时候,道沿上几乎是停满了车,经常把行人挤的只能在道沿下面的车行道上走。本该是人行道,何以被车侵占了? 这段长约200米的人行道,道沿高度约15厘米,按照《城市道路工程设计规范(2016年版)》(CJJ37-2012),本来这里的人行道宽度按规范来说是符合要求的。规范表5.3.4对人行道的最小宽度要求是2.0米。 但是在傍晚6点左右,当然也不只是傍晚,经常早上、中午或多或少总会看到有车辆停在这条人行道上,傍晚是最严重的,平均每米就停放着0.8辆机动车,有时候在稍微宽点儿的路面两辆车并排停着,将原本3米宽的人行道压缩至不足0.5米。附近有居民反映行走在人行道上,差点儿从道沿上摔下去。而且该区域周边还有几所学校,傍晚正是学生放学时段,背着书包的孩子们在机动车缝隙中穿梭,险象环生。 估计有90%以上走过这条路的人都因占道停车被迫走到机动车道,安全隐患严重。 更糟糕的是下雨天,这条路感觉排水系统也不行,道沿下积水颇深,这时候道沿上如果再停着车,正常人还能侧身通过,但如果是需要坐轮椅的残疾人不得不坐着轮椅走这条路,那是不是还得让陪同的家人先下去探探路才能走。 二、如此乱象的背后,是谁在蚕食公共空间? 从雁翔路北口地铁站C口出来往东走100米左右,有一排饭店,饭店前面的马路上经常被车停的满满当当,但主要问题是这里不是停车场啊,所以每次经过这条路时候总是给人感觉混乱不堪。那停车的人知道这里禁止停车吗?毫无疑问,当然是知道的,但是周边配套的停车场停车费可不便宜,就连赛格中京坊地下停车场都3元/小时了,而且还要绕来绕去的,更不用说地面一位难求的停车场的停车价格了。 该区域内地面停车场贵且不说,关键是经常还没位置,半径500米范围内仅有3个正规停车场,共计127个车位,据估计,该区域日均机动车流量超过800辆次。 与商业配套不足形成鲜明对比的,是附近几个新建小区的“有位不停”现象。如前面提到的赛格中京坊,地下车库在收费后空置率很高,在利益驱动下,这些车主宁愿冒险违停,也不愿使用正规车位。 三、监管的困难:罚单贴完,车又停满 路过那里的时候,我经常看到停在那里的车被贴上了罚单,但是仍然挡不住那些车主冒着被贴罚单风险停车的勇气,据一位交警说,这里日均张贴违停罚单30-40张,但执法效果转瞬即逝。早上刚清理完,下午又停满了。交警也不可能24小时守在这里。形成“贴单—撤离—再违停”的恶性循环。 根据《西安市城市管理综合行政执法条例》,人行道违停应由城管部门查处,但实际执法中往往需要交管部门配合拖车。城管没有拖车权,遇到不撤离的车也只能劝导。 虽然当前监控技术比较成熟,但因区域树木和角度问题,实际抓拍率较低,即便是抓拍了,那些不愿把车开进停车场的车主依然会冒着被罚的风险在人行道上停车。 四、如何缓解:破解停车资源供需矛盾,从严治理 首先、需要破解停车资源供需矛盾。可以在周边商业体闲置地块建设临时停车场,采用“错时共享”,白天供商户使用,夜间向周边居民开放。 其次、是采用技术手段,实现智慧停车。通过高位视频监控和APP预约,车主可以实时查询空余车位并在线缴费,违停行为能被自动识别并推送警告信息。 最后、从严管理、从重处罚 这点或许有人不认同,很多时候,从人性的角度来看,规则的形成是需要强制来约束的,而这种约束的效果需要按处罚的程度来看,哪有什么天生的自觉,只有处罚的让人害怕,他们才会遵守规则。 人行道不仅是物理空间的通道,更是衡量城市文明的标尺——当每一位行人都能安全、尊严地行走时,我们的城市才算真正实现了以人为本的发展。这需要政府部门的持续投入,需要商家车主的自觉自律,更需要全社会对公共利益的共同守护。via:雨幕先生
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