西安将制定全新城市更新规划，这五大片区先行先试！

近日，西安举行的一系列新闻发布会上，西安住建局、西安自然资源和规划局均提到了，在新的一年将在城市更新领域实现大动作。

西安住建局表示：
试点开展西电片区、团结片区、幸福林带片区、张家堡片区、三学街片区等五大片区城市更新工作，全力推进城市更新示范行动26个项目建设，完成124个老旧小区改造，统筹推进燃气、供热、供水、雨水、污水及再生水等管网更新建设。

西安自然资源和规划局表示：
全面建成并有效运用“地面一张图”“地下一张网”及“耦合平台”，推进城市道路建设改造和城市更新项目谋划。制定城市更新实施规划，引领西电片区、团结片区、幸福林带片区、三学街片区、张家堡片区等城市更新重点片区先行先试，积极探索土地混合开发、空间复合利用、功能有序转换的节约集约高效用地模式，示范推动全市其他片区实施城市更新。

两大部门的发声，进一步表述了西安的城市更新正在迈入全新阶段。


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AN
  入选示范城市
  制定城市更新实施规划

自2019年国家部署实施城市更新以来，全国已累计开工改造城镇老旧小区近28万个，惠及1.2亿居民，并增加大量停车位、充电桩、加装电梯，增设养老、托育设施、更新改造地下管网，打造“口袋公园”、建设城市绿道等等动作。

2024年，城市更新的动作频频，政策和资金上都在持续加码。


4月，财政部和住建部联合发文《关于开展城市更新示范工作的通知》，通知中表示支持部分城市开展城市更新示范工作，要求示范城市制定城市更新工作方案。

5月，包括西安在内的首批15个城市拟获得财政部支持实施城市更新行动。

7月，党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》提出，建立可持续的城市更新模式和政策法规，加强地下综合管廊建设和老旧管线改造升级，深化城市安全韧性提升行动。

8月，国务院关于印发《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》的通知。表示将以人口规模大密度高的中心城区和影响面广的关键领域为重点，深入实施城市更新行动；建立可持续的城市更新模式和政策法规。

10月，国家发改委“一揽子增量政策”中，在超长期特别国债、中央预算内资金、地方政府专项债等三个方面对城市更新予以支持。

12月，全国住房城乡建设工作会议，就城市更新给出一系列任务和目标，并提出“先体检、后更新，无体检、不更新”将成为2025年城市建设的重要原则。

进入2025年，城市更新的推动路线和方向得到进一步明确，而各城市的动作正在加速中。

1月，国务院常务会议，表示2025年要明确更新方向、推进重点改造、加强要素保障。

3月，今年政府工作报告提出，持续推进城市更新。相关记者会上，透露需要各地政府加强城市更新工作的顶层设计。

在民生项目、发展项目、安全项目等三类项目上，实施一批惠民生、促发展、防风险的更新项目。

可以看出，全面推进城市更新，向存量土地要效益，已成为现今重点大中型城市挖掘用地潜力、拓展发展空间、优化城市结构、促进民生建设的必然选择。


这其中，挑出重点片区、制定相关计划或规划，是这批示范城市首要考虑的任务。

实际上，近期来已有不少城市出台城市更新规划，如：今年1月，成都市发布《成都市城市更新规划（2023-2035）（征求意见稿）》，并在中心城区共确定14个重点区域；2月，《南京市城市更新专项规划》进行公示，根据专项规划，全市划定更新片区34个，作为市级层面统筹更新工作的重点区域。


通过各地规划，此次城市版城市更新计划的目标不仅是拆迁改造，而是力图实现存量空间的价值挖潜和功能置换，盘活低效产业用地，促进新旧动能转换。

此次公开表态后，预计在不久后，西安也将出台相应的城市更新规划，并加速城市更新的脚步。


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  五大片区 先行先试

实际上，在西安不断拉大城市框架的过程中，当大众的注意力更多的集中在城市新区热火朝天的建设上时，城市更新正在老城区不断提高城市再建设的参与感。

当然，城市更新将不仅仅是对城中村、老旧小区等居住空间的改造，更是对城市基础设施的改造或重建，完善城市功能，修复城市生态系统，保护和传承城市历史文化。

本次所透露的西电片区、团结片区、幸福林带片区、三学街片区、张家堡片区，都是我们近年来关注的焦点所在，接下来将怎么改造，亦将是聚焦大众的目光。

西电片区

西电片区位于莲湖区土门地区，具体指的是大庆路沿线西电集团旗下的多家企业的过去老厂区，以及以工厂为据点形成的自建生活配套。


在谋划多年后，2022年，西电集团开启了实质性搬迁，产业园区覆盖西安高新区、咸阳等地，分别布局有西电集团西安智慧产业园、咸阳智慧产业园。

而西电原址区域在腾出大片土地后，一方面已经通过大庆智路布局已经初具规模的科创产业发展，另一方面西电厂区所腾出的380亩土地，在二环以内可谓是少见的能连片开发的稀缺区域，按照现代商贸功能单元定位来看，未来这片区域，或将落地总部大厦、大型商业、大体量文旅及全新产业园区，而住宅项目作为土地财政回血的重要手段，可能也会有所规划。

团结片区

团结片区位于未央区，2020年5月西安未央团结片区城市更新改造启动，共拆除214家市场和企业、1117户宅基地，面积268万平方米，整理出3000余亩土地。安置房建设按高标准理念推进，优选4个安置地块，容积率2.8，38栋安置楼30个月完工交付，1105户群众回迁。

而在规划层面，《西安市未央团结村片区控制性详细规划》已经市政府批复同意，并完成了公示流程。


更新后的规划图显示，该片区有着红旗铁路公园贯穿，优质教育、三甲医院、龙湖天街等重点项目，并清理出了17宗优质地块。

目前，红旗铁路公园已开放，龙湖天街作为龙湖西安未央天街是团结片区首个建成的商业综合体，也是西北地区最大的龙湖天街商业综合体，占地15.8万平方米，入驻商家200余户，带动就业2000余人。

在未央区的规划中，将团结片区视为“城北品质生活新中心”，是未央区产业转型发展的主阵地，地处连接南北、贯穿东西的核心区域。

张家堡片区

张家堡片区位于经开区，2016年，围绕地铁行政中心站的张家堡商圈形成，并位列《西安市“十四五”商务发展规划》中九大商圈之一，也被列入市级CBD规划之中。


目前已成为西安城北重要的政经中心，未来该片区又将如何规划，又或者联动未央区推动徐家湾板块发展，还待详细规划出炉后才得知。

幸福林带片区

幸福林带片区位于新城区，其中世纪工程幸福林带2016年11月建设全面启动，2021年7月1日正式开放。为城东生态、生活、商业环境，交通状况、公建配套改善，产业结构转型等各方面带来巨变。

在规划蓝图上，这里将是西安未来城市东部新中心的核心区域，吸引优质产业聚集发展，引领支撑城市发展， 进行产业融合互动、城市健康发展的探索。


对未来的规划方面，该区域将积极融入全市发展战略布局，以幸福路北延伸线打通、地铁8号线开通为契机，聚焦“幸福林带都市产业片区”发展定位，重点打造四大产业聚集区：电子信息产业聚集区、商务总部经济聚集区、大健康产业聚集区、现代数字科技服务聚集区。

三学街片区

三学街片区位于碑林区，早在2017年初，在实施西安市碑林博物馆改扩建的同时，陕西、西安提出了拟对三学街片区进行同步改造。

2020年，《三学街历史文化街区保护规划（2020-2035）》公示，同年相关拆迁工作已启动。


其中，碑林博物馆改扩建的实施，是西安三学街历史文化街区打造的核心和重点，两者2017年时被同时提出。而同样被看作是“皇城复兴”，西安历史文化名城保护，扭转中心城区塌陷的重点规划，三学街历史文化片区与一众提出要实施的改造计划被给予厚望。

环境治理、设施更新、形象优化、业态规整……西安人期待着城墙内遗迹遗址遍布的中心城区，能够全面的实现改造，使城墙内聚合起足够体量的文商旅片区，打造出一个历史文化属性特色鲜明的聚集区，通过各板块的联动聚合起强大的文旅爆发力。


目前，按照省文物局披露的节点，碑林博物馆改扩建工程预计3月全部完工。

好  加油

三学街能不能迁建古民居，特色建筑，西安没有的街区

加快建设

加快改造片区项目实施！

好消息

早日建成

早日建成

早日建成

早日建成

这挺好的

各板块的联动聚合起强大的文旅爆发力。