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本帖最后由 周秦汉唐666 于 2024-6-21 10:45 编辑
新3P模式将特许经营期限延长至40年以上 推动基础设施建设大提速
政府和社会资本合作(PPP),是引入民间资本参与城市基础设施建设的一种模式,在我国实施的过程中,一定程度上起到了改善公共服务、拉动有效投资的作用,但在实践中该模式逐渐走样,脱离本源,出现了一些亟待解决的问题,例如此前大多项目的回报机制以政府付费为主,这加重了地方政府的财政支出压力,使隐性债务风险增加。 去年11月《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》(国办函[2023]115号)印发,明确将PPP模式限定于基于使用者付费的特许经营框架内,避免因模式运用不当增加地方政府未来的财政负担。 新3P政策的亮点是最大程度鼓励民营企业参与,将特许经营期限延长至40年,投资规模大、回报周期长的项目还可以适当延长,明确通过加强管理、降低成本、提升效率、积极创新等获得的额外收益主要归特许经营者所有,这些都有助于提升民间资本参与使用者付费项目的积极性。 高新至鄠邑高速复合通道项目在此前的规划中,即采用了PPP模式,新政策出台后,高新区也表示已经着手按照政策相关内容加紧研究剩余手续办理,力争尽早开工建设,成为陕西第一个采用新3P政策的基础设施项目,必将推动陕西基础设施建设大提速。
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