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转眼已是六月，2022年上半年已进入收官之月，如何稳增长稳经济是摆在各城市面前的一道考题。
这道题题面上考的是各城市对提振经济的措施是哪些。
实际上的先决条件则是考验各城市在常态化疫情防控下的应对，能不能在保障居民与企业的正常生产生活秩序的前提下做好疫情防控？能不能在遭遇疫情的时候及时果断采取措施，将损失降至最低？
等等这些都是决定各城市稳经济政策能否长久延续，能否贯彻落实的必答题。
面对这些必答题，近年里屡遭疫情的西安，在经验教训中总结出来一套属于自己的答案。
也许这套答案还需要改进，但春日里的一万顶帐篷和天幕、逐渐复苏的夜市烧烤摊，告诉我们，这套答案现阶段与这座生活着1300万居民的城市有着足够的匹配度，能够支撑的起一波又一波稳经济政策的刺激，能够激活千年古都的旺盛生命力。
XI'AN 稳出烟火气，稳到最必须
国务院十万人大会后，省市均召开会议传达学习。
以国务院扎实稳住经济6个方面33项政策措施为依据，西安两大经济发动机率先出招，高新区“21条”、西咸新区“23条”均直指经济命门，大手笔、高补贴促进经济，紧接着，各区县、开发区纷纷拿出政策为辖区经济发展打上“强心剂”。
与此同时，西安在市级层面从居民身边着手，拿出六条措施支持户外经济和夜间经济恢复发展。
一是允许大型商贸企业利用门前硬化广场等，在落实“门前三包”责任、不影响通行、落实安全管理和疫情防控主体责任的前提下，有序开展户外促销；
二是引导鼓励和支持企业开展以休闲体验为主题元素的露天集市等消费新模式，形成“一站式”户外经济产业链；
三是支持汽车、家电销售企业进广场、进社区、进农村开展展销促销活动；
四是在落实常态化疫情防控措施的前提下，支持利用城市公共空间举办美食节、啤酒节、咖啡节、名品荟、车展、茶博会、珠宝展等主题促销活动，鼓励有条件的商业综合体建设新能源汽车城市展厅释放消费潜力；
五是允许具备条件的商业步行街、商业综合体在夜间规定时间段外摆经营，适当延长夜间营业时间；
六是创新夜间消费业态和模式，依托特色商业街区举办汽车集市、文创集市、文艺表演、夜游长安等室外活动，促进文商旅体跨界融合，提升夜间经济活力。
我们细读这六条措施时，会发现西安这招“以退为进”的精妙。
政府将管理空间退一步，将企业、商户的门前区域交给他们，帮助他们拓展营业空间。
企业商家能进一步，将宣传、活动摆出去，起到更好吸引消费者的作用。尤其是对餐饮类商家来说，夏季夜晚能摆放在外的桌椅，不仅是可消费空间的扩展，更是夏季消费者的最爱。
消费者也能进一步，在跨省游仍不明前景的情况下，重新认识自己生活城市的美好，走出家门，享受西安重新复苏的“烟火气”。
5月31日，西安市召开的一场稳经济会议上，提出相关稳经济政策需要“抓紧出台当前最能抓住、最快见效的配套措施。”
我认为，这六条“以退为进”的政策就是抓住了当下的时效性（夏季），见效性（空间）的鲜明例子。
而这仅仅是西安稳经济政策大礼包的“开胃菜”。
XI'AN 精准、全面、快速
6月2日深夜，端午节前一天，西安印发《西安市扎实稳住经济若干政策措施》。
这份政策大礼包在积极顺承国务院《扎实稳住经济的一揽子政策措施》六个方面33项措施的基础上，扩展了政策的覆盖面和内涵，涉及十个方面37项，覆盖经济社会全局，兼顾疫情防控和经济社会发展，有机统筹发展和安全，体现了西安政策系统性和全面性。
同样，这次政策大礼包上，我们同样看到“以退为进”的西安。
市场主体是经济的力量载体，是经济运行最基本的单位，牵一发而动全身。如何纾企业之困，解就业之难，成为眼下稳住经济的重要挑战，亦是政策发力重点。
西安“37条”开篇就强调保障和稳住市场主体，从减税降费、金融政策、财政支持、要素保障等多方面为市场主体减少负担，让资金“活水”源源不断滋养市场主体，提高生存力和竞争力。
需要注意的是小微市场主体量多面广，是经济活力的体现，也是带动就业的主力军。
西安这次政策大礼包对他们的扶持也是主抓的，如抓紧办理小微企业、个体工商户留抵退税，加大帮扶力度；加大政府采购支持中小企业力度；减免租金；实施水电气“欠费不停供”等等。
减税、让利、补贴，“以退为进”全力去支持他们降低运营成本，稳住资金链，先生存下来，才能在被激活的市场中盈利。
投资、消费、出口是拉动经济增长的三驾马车。
西安在全运会基建告一段落后，也将趁势开启新一波基建投资浪潮，显然，这座人口已达1300万的特大城市有着足够的承载力和基建需求 。
消费方面，除了前文提到的鼓励户外经济和夜间经济，西安更是大手笔拿出1亿元汽车专用消费券，对居民个人在西安市注册登记的限额以上汽车销售企业购买乘用车新车并在西安市登记挂牌的，给予每辆汽车一定补助，先到先得，领完为止。
当下，让利和能到手补贴，将是激活消费者的关键所在，西安这一次的力度之大，并不逊色东部城市。
投资出口方面，西安深入挖掘中欧班列集结能力和回程潜力，尤其在整车生产出口方面，对西安市汽车平行进口和二手车出口企业，2022年度每进、出口一辆车奖励3000元，每户最高奖励100万元。
新能源汽车已然成为西安千亿级产业集群，希望能通过这一波政策支持，让西安在这条赛道上争得领先地位。
近年来，西安补足工业短板，打造先进制造业强市，引入培育一批知名企业，几大主导产业也成为了西安经济增长的重要引擎。
本次政策大礼包，西安拿出13项政策举措聚焦工业、建筑业、服务业高质量发展，持续支持实体经济壮大。
从贴息补贴，到现金奖励，西安实打实掏出真金白银促进企业发展，激活市场。
其实，稳经济并不是四平八稳，而是在全球经济下行的趋势中，力争上游，只有拼出加速度，才能搏浪前行。
同时，稳经济政策只有在第一时间落地，才能发挥其最大的效能。
西安接下来如何让政策落地落实落细，能不能俯身倾听市场主体和市民的反馈，对政策细节及时调整，让政策的激活效果实现最大化，是我们持续关注的焦点。
当下，走出家门的西安人，在店门口摆出桌椅的商家，就是价比黄金的信心最好的体现。
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