“西安都市圈”核心片区：主城北进下，“超级中央绿廊”成型

全长约300余公里的“三河一山绿道”，再次让人们认识到西安自然人文山川底色。

十三朝古都的西安，拥有“山河湖原”自然地貌，历史文化遗产数不胜数。随着大西安时代到来，自然和人文融合迸发新的发展生机。在渭河之北，诞生一个独一无二的绿色和文化遗址片区。

规划：都市圈核心片区

作为国家批复的第五个都市圈，近日陕西省政府官网公布了《西安都市圈发展规划》全文。

《规划》中明确构建“一核、两轴、多组团”，主要包括强化都市圈核心区引领，推动形成东西、南北两条发展轴。核心区是都市圈的人口、经济和创新平台、科教资源密集区，是引领都市圈高质量发展的动力源。

核心区建设全面提升西安核心辐射带动能力，加快“西安-咸阳一体化”，推进都市圈核心区率先实现同城化，带动全域一体化发展。

西安都市圈核心区范围◎NEWS

从整体规划上，可以看出以核心区为圆心，构建以1小时通勤圈为基本范围的城镇化空间形态，并形成多个外围发展组团。

《西安都市圈发展规划》显示，西咸新区主要片区悉数纳入“核心区范围”。目前，在保持行政区划不变的情况下，厘清了西安、咸阳两市的管理边界，全面完成了西安（西咸新区）-咸阳共管区管理范围划定和相关事务移交等工作。

从整体发展规划上来看，西安都市圈核心区将跨越渭河。至此，“跨渭河”发展大整体格局已成型。

直管区和共管区卫星图◎制图/城记网友来北原

要知道，作为国家中心城市的西安，有着更高城市地位、更强经济实力和更大资源平台。“代管”，打开了窗；“全面代管”，宣告推倒了“墙”。

西咸新区管理创新正全面推动，推进“党工委（管委会）＋产业园区”扁平化管理，推动西咸新区聚焦国家级新区建设要求，对标国内先进国家级新区，创新城市发展方式，大力发展实体经济，构建现代产业体系。

在这个背景下，西安渭河的角色和地位日益凸显。

诞生：渭河8公里绿廊

城市的绿色空间，已被公认是形成社会凝聚力、促进社会交流的重要场所。

它为城市提供了方便可达、绿色舒适和尺度宜人的公共空间，吸引更多人们参与和进入，或者促使居住圈、工作圈和社会圈融合。在建设国家中心城市当下，“北跨”渭河成为城市发展新增长极的重要组成部分。

作为西安的母亲河，渭河的治理关系到整座城的生态环境。在西安跨越渭河发展当下，它也正日益演变成为“城中河”。

渭河风景◎NEWS

上世纪九十年代以来，因过度取水加上沿岸城市无序排污，使得渭河水量减少、污染严重污水横流。

从2007年开始，陕西在研究渭河综合治理工程时提出“治秦先治水”，随后全面启动渭河综合治理：共完成投资210余亿，完成堤防主体630公里，支流入渭口交通桥完成53座，建成生态湿地及水面景观等15万亩。

进入2020年，西安相继发布《全域治水碧水兴城西安市河湖水系保护治理三年行动方案》、《“三河一山”绿道建设实施方案》等，串起大西安“山水林城”。

“一河清波，两岸绿色。”可以说，渭河两岸生态得到有机更新。目前，“渭河中央超级绿廊”已全面形成。

“渭河中央超级绿廊”两岸绿色工程◎NEWS

“渭河中央超级绿廊”◎来源/秦汉新城

至此，西安独具特色的“南山北水”景观格局，也呈现在世人面前。“北跨”时代，作为“三河一山”绿道的重要一环，渭河目前的治理成果，就是一个串联山与水、惠及城与人的见证。

对于主要承载区的秦汉来说，面积上总规划约302平方公里，居五大新区之首。因为自然和文化保护，片区城市建设土地仅49.3平方公里。其余空间，均用于遗址保护和城市绿化等。

众多的大遗址，让秦汉新城拥有绝佳的“公园之城”基底。目前，秦汉新城拥有绿化面积约450万㎡，涵盖十余座公园及市民广场。后续规划打造5个遗址公园、2条生态公园带、1个农业公园片区与16个城市公园。

这意味着，在无法逾越的开发前提下，注定了它不可复制的生态环境。而置于城市层面，南北互通发展已成必然。

延伸：渭河两岸的协同发展

要知道，秦汉新城是“北跨”战略下，经开往北延伸的第一站。

经开区作为西安唯一具有临空、临站、高速交汇、地铁密集的区域。工业上总产值占全市1/3，累计入区企业6万多家，是西部地区世界500强和央企投资最密集的区域之一。

根据十四五规划，经开区目标剑指——解决西安发展“南重北轻”。经济发展上，经开区2025年GDP剑指超1800亿，力争达2000亿，年均增长11%以上。

秦汉新城“十四五”空间布局◎NEWS

经开区与西咸新区秦汉新城相邻而居，早在2018年就签订了两区《战略合作框架协议》，寻求在双方区域经济发展中的共同点，拓展区域协作空间。

2022年《西安市政府工作报告》中提到：大力推进跨渭河发展……推动渭河两岸产业互补、交通互联、深度融合。

在城市扩张发展的逻辑中，对照曲江和高新南拓路径，可以想象秦汉新城或许是未来经开的3.0版。

“一泓碧水两岸新”，在地缘上秦汉渭河2号特大桥连接起经开和秦汉，相距主城经开核心区约9公里的距离，将秦汉拉入政经圈向北一刻钟的生活范围。

秦汉新城秦文明广场◎NEWS

秦汉新城兰池大道◎来源/微动秦汉

自然文化和区位优势，必将带来人居环境的升级。这些，就对高度聚集的西安人口提供了更多选择。以实力央企的招商蛇口为例，择址渭河北岸的兰池大道，打造低密改善社区——招商·雍澜湾。

央企的进驻，是城市发展方向的一个折射。作为招商蛇口在西安的第二个雍系产品，依托渭河生态景观带，体现片区“入则宁静，出则繁华”特征。

生态上，坐拥“一河六园”自然文旅配套；商业上，一河之隔的经开有未央熙地港、大融城等城市级商圈；医疗教育上，有第四军医大学秦汉院区、清华附中秦汉学校等资源环伺。

从产业角度出发，秦汉新城是都市圈产业的“新阵地”；从人居角度来看，已演变成经开的“后花园”。

“渭河超级中央绿廊”的呈现，跨渭河的交通和产业的推进，秦汉新城与主城也将逐渐一体化。

你有一句话说对了，但你想错了。＂你主城区为圆心＂你想以主城为圆心画圏摊大饼，请问半径长度到秦岭了，能让你开发吗？半径太短有意义吗？学学北上的规划，西圈天生三分。把老西安的东郊军工城，西郊电工城，南郊文教城改为咸阳电子电器工业城、栎阳军工，重工城、老西安文教，科创产业城就可以了。不同的是适当扩散科教文卫到咸阳与栎阳。渭河要到南水北调西线上马后再确定，渭河定可以分流黄河的。

这个巨大的空白区很需要好好搞点东西了!

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除非把钟楼城墙大雁塔搬走，不然主城永远不会变

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西安有更强的经济实力怎么讲？

继续北扩、东扩。