再缩减，更开放！这就是最新外资准入负面清单！

近期，国家发展改革委、商务部分别发布了《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2021年版）》和《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2021年版）》自2022年1月1日起施行。

最新外资准入负面清单出台后

对企业发展有哪些影响？

外商投资有哪些新变化？

需要注意哪些问题？

快跟着小帅一起来划重点！

总方向

2021年版外资准入负面清单是为了进一步提高对外开放水平，健全外商投资准入前国民待遇加负面清单管管理制度，以及推进投资自由化便利。

重大意义

1、2021年版全国和自贸试验区外资准入负面清单进一步缩减至31条、27条，压减比例分别为6.1%、10%。

2、本次修订实现了自贸试验区负面清单制造业条目清零。

变化亮点

01

进一步深化制造业开放

汽车制造领域，取消乘用车制造外资股比限制以及同一家外商可在国内建立两家及两家以下生产同类整车产品的合资企业的限制。

广播电视设备制造领域，取消外商投资卫星电视广播地面接收设施及关键件生产的限制，按照内外资一致原则管理。

02

自贸试验区探索放宽服务业准入

市场调查领域，除广播电视收听、收视调查须由中方控股外，取消外资准入限制。

社会调查领域，允许外商投资社会调查，但要求中方股比不低于67%，法人代表应当具有中国国籍。

03

提高外资准入负面清单精准度

在负面清单说明部分增加“从事外资准入负面清单禁止投资领域业务的境内企业到境外发行股份并上市交易的，应当经国家有关主管部门审核同意，境外投资者不得参与企业经营管理，其持股比例参照境外投资者境内证券投资管理有关规定执行”，由证监会和有关主管部门按规定对从事负面清单禁止领域业务的境内企业到境外上市融资实行精准化管理。

04

优化外资准入负面清单管理

根据《外商投资法实施条例》，在负面清单说明部分增加“外商投资企业在中国境内投资，应符合外商投资准入负面清单的有关规定”。为做好外资准入负面清单与市场准入负面清单衔接，在负面清单说明部分增加“境内外投资者统一适用《市场准入负面清单》的有关规定”。

行业趋势

制造业领域

外商准入政策调整后，我国制造业面向国际竞争压力将进一步增加，同时顺应国际形势发展的机遇也会更多。在当前全球产业链供需紧张、产业和技术转型步伐加快、制造业发展格局面临重大变革的关键时期，中国扩大制造业对外开放空间将促进国内制造业技术研发和产业升级，扩大对外资的吸引力，更好满足国内产品需求和品质提升。

服务业领域

近年来，我国相对加快了服务业的开放力度。在金融、养老、医疗和教育等领域，都推进了向前开放的进程。本次负面清单开放的市场、社会调查领域，是关于数据的一种新业态的开放，也在一定程度上涉及一些属于民生和国家安全的内容，提前实现了相关领域国际标准的安排和对接。未来中国服务业领域将实施更大开放的措施，尤其在自贸区范围内实现文化、医疗、航空等相关专业领域服务业的进一步开放。

新形势背景下，空港企业要如何抢抓发展机遇

01

“凸显特色”，基于临空特色先行先试

负面清单中所涉及相关产业，与空港新城自身发展具有强关联。例如，空港新城“十四五”期间打造星空科创计划，大力发展科技研发制造等产业，本次条例中，删除了卫星电视广播地面接收设施及关键件生产此制造业条款，意味着企业在空港新城功能区可以设置相关产业的研发生产，并且可以利用临空的交通、物流、保税等优势降低企业成本，进一步吸引相关企业，扩大开放。

02

“方式多元”以更开拓的思路推动开放进程

空港将利用进一步放宽制造业、服务业等准入限制的契机，加快推进临空制造产业发展和相关专业行业服务开放与创新；充分利用文化领域的负面清单，加快打造“一带一路”文化艺术交流的中心和大西安的文化会客厅；规划和推进国际合作园区建设，发挥在服务业和服务贸易开放合作上先行先试的优势，加强与重点国家的项目合作招引。此外，还将在深化国际产业合作、金融合作，建设创新创业平台、拓宽交流交往渠道等方面先行先试，为外商投资提供更加广阔的空间。

新形势，新机遇，新挑战

未来

空港新城将不断

立足新发展阶段
贯彻新发展理念

构建新发展格局

推动实施更大范围、更宽领域

更深层次对外开放

以高水平开放促进高质量发展