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作为我国唯一一家以完整输配电产业为主业的在陕央企，西电集团处于西二环核心位置，在主城区工业企业外迁背景下，其搬迁问题，十多年来一直备受关注。
而关于西电搬迁新址，前几年传言各异，西咸新区、高陵区、浐灞生态区……被传了个遍。终于，去年来自西安高新区官方网站的一则交流互动问答，又将西电搬迁的目标锁定到高新草堂基地。
但在西安媒体向各方求证该消息时，“空穴来风”“暂未收到相关文件”等来自官方的回应，又否定了这则消息。
搬不搬？何时搬？往哪搬？西电搬迁，仿佛陷入罗生门。
XI'AN 西电搬迁又有动向？
去年11月17日，草堂街道在回复市民关于“西电集团要搬迁到草堂基地”的来信中，提到西电项目将占用草堂街道黄堆、草庙两村土地，征地拆迁等相关工作拟于近期开展，具体时间以村内公告为准。
这则回复，是西电搬迁这一话题讨论数十年来，来自官方的一次比较明确的回复，这也让一直以来关注西电搬迁的西安人将目光聚焦到了草堂基地。一时间，相关提问出现在各大政民互动平台上。
而在此之后，草堂街道关于西电集团搬迁的回复，统一变成了“草堂街道未收到关于西电项目的相关文件，西电项目相关事宜以相关部门发布正式公告为准。”
草堂街道的回复，似乎让已经确定下来的事情再度变得悬而未决，西电搬迁又有异动的疑问被提出，大众又重新回到充斥着大量无用信息的网络海洋中，寻找关于西电搬迁的蛛丝马迹。
日前，一份招标书，一张关于草堂街办辖区西电项目一期评估事项的截图，似乎又坐实了西电要搬往草堂基地的消息。
如图所示，采购项目为草堂街办辖区西电项目一期评估事项，用地涉及草堂街办辖区黄堆村、草庙村、南城寨村、宋东村、宋南村、宋西村、宋中村等7个村，约1500亩地。
这一次，为证实信息，网友上传截图在地方领导留言板上进行提问。高新区就此给出的答复是：
经核查，目前草堂街道办事处未收到关于西电项目落地草堂的正式文件；招标网的评估招标信息真实，为预征地前期准备工作，西电项目是否落地草堂相关事宜请以相关部门发布正式公告为准。
未收到正式文件，但评估招标属实，为预征地前期准备工作。颇为分裂的回答着实让人迷惑。
但根据荣耀西安网网友 @鄠邑古月秋风 的爆料，发现位于草堂基地的中国西电集团智慧产业园已经围挡动工，从侧面证实了项目落地的真实性。
图片来源：荣耀西安网网友 @鄠邑古月秋风
XI' AN 西电是否搬迁至 草堂基地西电项目？
能够发现，在政民互动的过程中，网友提问的关键词是“西电搬迁”，但官方的回复均是“西电项目”。
这其中是否存在这样一个信息理解的偏差：
要么是确认搬迁，官方所称的“西电项目”与“西电搬迁”是一件事，即西电集团迁往草堂基地，只是现阶段流程未走完；
要么未确定搬迁，官方所称的“西电项目”是西电集团可能在草堂基地的企业扩张扩产项目，不涉及或少涉及西二环西电厂区的整体搬迁。
图片来源：荣耀西安网网友 @鄠邑古月秋风
西电和政府屡屡否认，挂着西电集团名号的项目却又进行了实质性的前期准备，西电集团的搬迁被蒙上了重重迷雾。
而在迷雾背后，搬与不搬，各自关联着不同区域的未来。
为什么西电集团要搬？
从地图上看，西二环土门地区大庆路沿线，毗邻陇海铁路周围存在着大片工厂区，是陕西电力机械工业核心区。这一片集中了中国西电集团、庆安集团、远东公司、法士特齿轮厂等重工业企业。
过去这里确实是引以为傲的城西工业核心区，但占据着城西二环绝佳位置的厂区也确实成为阻碍城西现代化发展、基建改造和城市整体规划的壁垒。过去老厂区，以及以工厂为据点形成的自建生活配套，显然已经落后于西安其他区域的发展进程，并留下了废弃工厂专用铁路线、城市规划难统一等遗留问题。
为此，西安也早在十几年前，就启动了西安二环内及二环沿线所有工业企业的搬迁改造的计划。
西电集团处于土门地区综合改造范围之内，占据着较大地块的厂区，以及土地权属的复杂，使得该片区内难以进行统一的连片规划设计，一定程度上影响了西郊城市更新的进展。而企业的搬迁，则可以腾出大片可开发土地，一直困扰西郊发展的问题也会因足够的土地而有了重新规划、招商的机会。
为什么说西电集团不急于搬？
官方此前对于西电原址的具体改造定位，位于原规划长安远洋漫古小镇项目二期范围内。
众所周知，今年2月份，官方披露因涉及区域内文物利用保护、产业定位发展、居民调控等方面问题，长安远洋漫古小镇项目已暂停实施。
规划项目的暂停实施说明新项目对土地供给的需求暂且放缓，来自各方的压力减小，西电可能确实又一次放下搬迁之事，毕竟自去年年底以来西电、平高、许继一直在筹划战略性重组事宜。
但是，据莲湖区网信办的近期回复，似乎长安远洋漫古小镇项目目前只是暂停实施，待文物审批问题解决后开始实施，并不是“流产”。
经查，长安漫古小镇作为前期策划项目，部分位于汉长安城礼制建筑遗址保护区范围内，汉长安城礼制建筑区文物修编工作正在进行中，待文物修编工作结束，文物审批问题解决后开始实施。
也就是说，现在西二环上的西电厂区，官方依旧有新的规划，西电搬迁的命运已经板上钉钉，只是早与晚的区别。
至于西电集团是不是会搬迁到草堂基地，官方称以相关部门发布正式公告为准，那我们只能等待官方公告时才会有定论。
XI'AN 草堂基地是西电最好选择？
为何西电集团搬迁如此之难，十几年过去，一直没有什么进展。
究其原因，一是由于西电集团搬迁涉及土地面积大、选址难；二是西电厂房内的大型精密仪器，搬迁后需要调试或重新购置，牵扯到生产和成本问题，对企业影响较大；三是西电集团位于汉长安城遗址保护范围和建设控制地带，又牵扯到遗址保护问题。
难度大，但搬迁意义同样重大。此前，荣耀西安网分析西电搬迁将对土门中央活力区、周边汉长安城遗址周边区域、高新区草堂科技产业基地“一城一区一基地”三个片区的发展产生影响。因此，官方对于搬迁的慎重也能够理解。
显然，西电搬迁腾空大片区域能够为土门片区和西安规划申报汉长安城国家文化公园未来周边区域的发展带来土地供给。
图片来源：西电集团官网
更重要的是，如果西电集团能够搬迁到草堂基地，对双方来说是互利共赢的。
对草堂基地来说，需要像西电这样的大型企业入驻，带来更多的工业厂区和人口，带动基地产业发展；对西电来说，草堂基地有大片待开发区域，能够为企业扩大生产提供土地，更重要的是能够享受上高新区未来30年主战场——丝路科学城的利好。
从地图上可以看到，招标采购的草堂街办辖区西电项目一期评估所涉及的几个村落，位于丝路科学城“一城三区十组团”布局中面积最大的硬科技产业区。
该区定位于原始创新承载地、成果转化示范地、硬科技产业聚集地，包含了产业发展中智能制造产业、新能源新材料产业、汽车产业等7个产业组团。也就是说，未来这里将聚集研发、转化、生产、人才等诸多高端要素，成为西安硬科技产业发展中十分重要的片区。身处这一区域的企业，自然能够享受到高新区所具有的政策利好和官方的重视。
其实，经过十几年的发展，草堂基地已经落地了比亚迪、杨森制药、金花制药、中国电子科技集团、华晶电子、大唐制药等企业，形成了一定的产业基础和氛围，加之丝路科学城规划的提出，这里对于企业的吸引力一触即发，西电能够抢先占据一席之地，也将获得一定的发展先机。
即便草堂西电项目的建设不是西电集团的最终搬迁目的地，而是西电集团在西安的扩张扩产，也将为草堂基地带来极具分量的电力机械产业，丰富片区产业，招引更多产业链上下游企业。
IXIAN.CN
一个多年位居中国电气百强企业之首的在陕央企，是国家输配电装备制造业的中坚力量，搬迁事项，牵一发而动全身，着重思量自然没错。但讨论数十年未有定论，坊间议论纷纷，官方模糊回答，让这一事变得满腹疑问。
西电搬迁，关乎员工、企业、区域、城市发展，期待官方能够早日形成方案，荣耀西安网也将持续关注。
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