安康市汉滨区张滩镇群众反映信

尊敬的陕西省纪委、安康市纪委、汉滨区纪委领导及广大媒体和广大网民:

   

       我们是安康市汉滨区张滩镇安沟村的部分村民，为了严明党纪政纪，从严治理村级事务，让反腐工作深入人心。今天我们在万般无奈的情况下，现将我村近几年来所存在的村级财务管理混乱、扶贫项目弄虚作假、套取国家补贴政策的事实情况予以公开，望相关部门予以重视。

    项目申报造假1:2014年，也就是扶贫攻坚工作进入的实质阶段，我们村一组村民程迁平在张滩镇主要领导的支持下，注册资金1268万元成立了安康市汉滨区萍盛园现代农业园，主要经营种植和养殖等项目，公司成立后实际投入资金不足100万元，园区所有基础设施配套建设费用都是动用国家的项目扶贫资金，而对外宣传的均属个人投资，与事实完全不符。

     种植面积造假2:我村所辖11个村民小组，在2016年之前，国土部门备案数据显示:全村国土面积3781.25亩，耕地面积只有1453.78亩，而该园区实际上报共流转村民土地1500亩，林地3000亩，把全村所有土地面积算上还差46.22亩，在2018年后，实际只流转土地不足100余亩(一、二、四组)，三个组少量农户流转，更为严重的事在园区成立后，镇村将该企业列为能带动全村村民脱贫致富的骨干企业，而实际上在种植金银花项目中，只留转了一组二组部分村民的土地不足100亩，实际上报500亩。四组村民吴明喜的承包地被镇村个别干部谎称该户是土地流转大户也是流转土地的受益大户，并吹嘘该户己在园区务工脱贫致富了。而该户的11.6亩承包地曾与园区签订的土地流转合同至今还是一张费纸，不但流转费分文未取，园区还要退回他的承包地，吴明喜就这样背着靠园区发了家的黑锅，实在是有苦难言！

     一组村民汪显贵等三户，在2018年园区和他们签订种植辣椒合同和包销合同，三户种植的实际面积不足一亩，而到了辣椒销售季节园区不给包销了，导致三户所产的辣椒只有担到市场零卖，三户总共收入才400多元钱，剩余部分全部烂掉了，而该园区实际上报共种植辣椒110亩，还吹牛说村民获得了可观的经济效益！

2017年，园区在上级的指导下，种植水稻实际上是种植了6亩左右，而上报了110亩，超出实有面积的18倍，种植牧草100亩，实际一亩都没有，种香菇40000棒，全是造假。硬化道路5.6公里，实际不足200米。其中羊舍周围的道路还是用安沟村一事一议资金硬化的。镇村主要干部安排全是做的假账。群众没有人签字，都是村镇干部代签的字上报的。

养殖业造假3:原村主任程学兵可以作证:萍盛园现代农业园区老板程迁平在2015年给安沟村写有承诺书一份附后，承诺流转土地荒山数字不真实。

   

根据园区的经营范围，大力发展白山羊的养殖并把白山羊养殖列为园区的重点项目，该园区上报的资料显示:项目内年饲养量超过1200只，但让人不敢相信的是截至2019年10月，圈舍存栏只数不足200只，大量的圈舍被闲置，更可笑的是，为了应付上级检查，竟然让本村村民王德友、张永德冒名顶替，两处已建起的羊圈至今一只羊也没有。

更可怕的是每次上级来检查时，程迁平临时买羊或者借羊应付检查，待上级领导检查完，老板程迁平立马把买来的羊卖掉，他们就是这样骗取国家巨额款项的。

村级财务管理混乱具体表现为2012年安沟村向上级争取便民桥项目资金6万元，而此款挪作他用，村民对此款项用途有质疑，村民联民上访到张滩镇政府，镇政府给了上访人一份"初核"的答复意见，而上访人认为对此答复意见与事实真相严重不符，在意见书上拒绝签字。在此其间镇纪委作出了对被举报人党内警告和停职一年的处分并派该镇干部任安沟村支部书记，而被举人仍主持村支部的全面工作将该镇派任支部书记架空。

2015年安沟村村内道路修建过程中，釆用一事一议的办法总投资420000元，其中村民投资投劳52000元，其余资金由上级财政实行奖补政策予以兑现，(名义上申请的是村级公益事业一事一议项目建设拔付资金，其实质就是将此款的一部分用于萍盛园区道路建设，还有一部分资金至今成谜，"一事一议项目建设资金"是政府通过民办公助的方式，对符合规定的村级公益事业建设项目给予适当奖补。明文规定此款严格管理，专款专用，任何单位和个人不得截留，挪用一事一议财政奖补资金)在2016年4月18日个别村干部在原村主任不知情的情况下，冒用别人签字并加盖村委会公章，由园区法人程迁平从镇财政领取现金140000元，该款项究竟用于何处，村民不得而知。

再说一说萍盛园区帮扶的这50户贫困户，其中90%的贫困户就不知道是他程迁平帮扶的，程迁平也从没有去看往过贫困户，目前上面签名的：吴明喜，谷登奎，赵治录，程学明，程勇，等贫困户还不知道萍园老程迁平曾帮了他们多少？安沟村榜上有名的贫困户们心中还是一直念着他们的"好"！该村共两个园区，就知道在2015年给过600块钱，其中安泰丰园区给了400块，萍盛园园区给了200块。

安沟村所存在的这些问题，只是村级事务管理混乱的表面现象，也充分暴露出村级少数干部私欲膨胀，行政乱作为，上级主管部门监管不力，包庇纵容，负有渎职失察的行为，恳请相关部门对安沟村近些年来的村级财务予以审计，还村民一个明白，干部的一个清白……。

                   2020年6月23日

国家扶贫已到最后阶段，这种套取国家扶贫款项的行为居然还存在？当地纪委部门无作为吗？{:mocs_35:}