推广全流程线上办理 纳税服务80%一次办

面对疫情防控“大战”和经济社会发展“大考”的双重考验，前不久，西安高新区出台《优化营商环境15条措施》（以下简称：《措施》），并将其作为打造“西部最优、全国一流”营商环境高地的重要举措。大力推广全流程线上办理，优化通关流程，承诺企业开办7小时办结，纳税服务80%一次办，通关效率提升50%。那么，于企业而言，《措施》究竟能带来哪些实惠便利？

《措施》指出，探索推广企业集群登记、放宽名称登记、“容缺”登记等措施，推广“24小时智能办照”，全流程线上办理，实现办理营业执照“零见面”，企业开办7小时办结。

网上智能办税 让纳税人“少走马路 多走网路”

  优化办税流程，节省纳税人成本，为纳税人提供便捷快速的办理体验。在推广网上智能办税方面，企业可登录陕西省电子税务局，搜索关键词进行业务办理。网上税务局可办理业务现已达到总业务量的90%以上。在办税效率方面，采取电子税务局申报，“最多跑一次”二维码告知等多种办税模式，均可实现80%业务一次性办结。并且增值税、企业所得税、个人所得税、五险和住房公积金的纳税准备时间，申报时间，缴纳时间，缩减至120小时之内。切实实现让纳税人“少走马路，多走网路”。

  在税务注销方面，针对领取营业执照后未开展经营活动，未前往税务部门报到的企业，以及申请注销登记前未发生债权债务或已将债权债务清算完结的企业纳税人，特设简易注销，纳税人在带齐注销所需资料并且系统自动判定符合简易注销的前提下，可快速进行注销业务。

同样，陕西瑞琪生物有限公司也享受到了《措施》带来的便利。该企业在办理申报业务时，无法提供本公司公章，因临近申报期，经过对纳税人身份信息核实，为其提供容缺办理服务，并告知纳税人尽快补齐所需资料，快速办结纳税申报。

《措施》还明确了优化通关流程，深化通关一体化改革，推进“提前申报”和“通关+物流并联作业”，实现“先放行后缴税”，探索建立“电子底账+企业自核”的创新型海关监管模式，大幅提升通关效率。

海关特殊监管区域外集成电路保税检测研发试点在全国范围内率先实施，通过自贸区海关监管制度创新，显著提升了集成电路设计企业的通关效率。通过深化“放管服”，由电子审批代替人工审批，海关放行实现秒放，通关效率提升95%，年降低研发费用600万元。该项成果曾获英特尔西安公司高度评价：“这一改革措施不但在西安地区具有示范意义，在全国范围内都是突破性创新”。 2019年西安高新综保区进口报关单超过3万份，进口整体通关时间23.17小时，压缩10.1%；出口整体通关时间1.43小时，压缩21.99%。通关速度全市第一。

对此，高新综保区联合海关，采用区外监管创新模式，结合企业实际，开展业务指导。2019年8月20日，高新综保区首票特殊区域外保税维修业务顺利进行，完成维修并发往海外客户，该措施有效降低企业运作成本，提高企业国际市场竞争力。

（杨坤）