杭州市教育局没有必要加入所谓的“全国教育局长研究联盟”

杭州市教育局没有必要加入所谓的“全国教育局长研究联盟”

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《百度百科》介绍，杭州，简称“杭”，古称临安、钱塘，是浙江省省会、副省级市、杭州都市圈核心城市，国务院批复确定的浙江省省会和全省经济、文化、科教中心、长江三角洲中心城市之一。全市下辖10个区、2个县、代管1个县级市。

浙江省委常委、市委书记周江勇；杭州市委副书记、市长徐立毅；杭州市人大常委会党组书记、主任于跃敏；杭州市政协党组书记、主席潘家玮

2009年9月10日，《杭州日报》（记者 邓国芳）《杭州市庆祝第二十五个教师节暨优秀教师表彰座谈会昨举行 王国平蔡奇讲话 叶明主持让每一位孩子享受十五年优质教育不让杭州的孩子输在人生起跑线上》：今天是我国第25个教师节。昨日下午，市委、市政府在新侨饭店举行座谈会，庆祝第25个教师节，表彰我市优秀教师和教育工作者。省委常委、市委书记、市人大常委会主任王国平在会上强调，要以名校集团化战略为主抓手，努力使杭州在全省乃至全国率先普及十五年优质教育，让杭州的每一位孩子都能享受十五年优质教育，不让杭州的孩子输在人生起跑线上。

市委副书记、市长蔡奇讲话。市委副书记叶明主持会议。副市长陈小平宣读了表彰市“双十佳”等各类优秀教师和教育工作者的决定。陈重华、郁嘉玲等市四套班子领导出席会议。与会市领导为受到表彰的先进集体和先进个人颁了奖。叶翠微、沈珠凤、高亚莲、邵良等分别代表我市优秀教师和教育工作者发了言。优秀教师代表耿文强宣读了弘扬师德“倡议书”。王国平强调，迈入新世纪特别是2004年全面实施名校集团化战略以来，我市教育事业特别是名校集团化办学取得了明显成效，走出了一条破解“上学难”特别是“上好学难”问题的成功之路，形成了推进优质基础教育均衡化、平民化、普及化的“杭州模式”，初步实现了“让更多的人接受更好的教育、不让杭州的孩子输在人生起跑线上”的目标要求。这些成绩的取得，离不开全市各级党委、政府特别是教育主管部门的不懈努力，更离不开广大教育工作者的辛勤付出。他代表市四套班子和全市800多万人民，向受到表彰的优秀教师和教育工作者表示热烈祝贺，向全市广大教育工作者致以节日问候和崇高敬意。王国平指出，教育是现代文明的基石，是推进城市发展的“永动机”。教育对于杭州的重要性，用一句话来概括，就是教育是立市之基、强市之基。教育对杭州800万市民的重要性，用一句话来概括，就是教育是公平之基、民生之基。全市各级党委、政府要从全局和战略高度出发，深刻认识坚持教育优先发展的极端重要性，坚定不移地落实教育优先发展的理念、目标、方针、举措，努力把杭州的教育办得更好。王国平强调，推动杭州教育优先发展，教育系统要把着力点放在实施名校集团化战略上。杭州推进教育优先发展，关键是推进优质教育均衡化、平民化、普及化；杭州办好让人民满意的教育，必须把破解“上好学难”问题作为重中之重。实践证明，名校集团化是杭州教育发展的特色之路、成功之路、希望之路，是杭州优质教育均衡化、平民化、普及化的必由之路，是杭州破解“上学难”特别是“上好学难”问题成本最低、风险最小、成效最大的一条路子。要坚定不移地沿着名校集团化办学的路子走下去，真正做到有目标、有理念、有载体、有办法、有保障“五个有”，使杭州的优质基础教育质量更高、规模更大、成本更低、特色更明。有目标，就是要让杭州每一位孩子都能享受三年学前教育+九年义务教育+三年高中阶段教育的十五年“一条龙”式优质教育。有理念，就是要牢固树立“教育是杭州最大的资源、最大的环境、最大的品牌、最大的希望”、“教育与城市的关系，就是以教育发展带动城市发展、以城市发展反哺教育发展”的理念。有载体，就是要以名校集团化办学为载体，认真总结推广集团化办学的成功模式，积极探索其他创新办学模式，推动十五年优质教育和新的教育理念全面落实。有办法，就是指“五个统筹”，即统筹城乡教育，统筹普通教育和职业教育，统筹本地学生教育和外来学生教育，统筹学校教育和社会教育，统筹九年制义务教育和高中段教育、学前教育。有保障，就是要落实“有人办事、有钱办事、有房办事、有章理事”。王国平强调，推动杭州教育优先发展，党委、政府要把着力点放在落实“四个有”上，当好“后勤部长”，抓好教育保障。落实“有人办事”，要把人民教师放在心头，时刻把教育事业放在心头，真正把尊师重教落实在行动中，切实做到以事业留人、以感情留人、以适当待遇留人，让教师成为最让人羡慕的职业。落实“有钱办事”，要加大财政投入，通过土地收益反哺，吸收社会资金参与办学，为教育优先发展提供保障。落实“有房办事”，要坚持规划优先，坚持同步建设，坚持建设标准，切实加大对学校规划建设的投入，不断改善办学“硬件”条件。落实“有章办事”，要抓好《关于进一步推进名校集团化战略的实施意见》的落实，同时抓紧制定“加快发展学龄前教育三年行动计划”。王国平强调，教师是人类文明的传承者。推动教育优先发展，培养高素质人才，教师是关键。广大教师要把着力点放在敬业爱生上，充满爱心、严谨笃学、为人师表，做一名品格优秀、业务精良、职业道德高尚的教育工作者。蔡奇对我市教育工作提出了两点希望和要求。他强调，只有一流的教育，才有一流的城市实力，才能建一流城市。环境和教育是杭州的立市之本。面对新任务新要求，我们要全面实施“科教兴国”战略和“人才强国”战略，把教育放在优先发展的战略地位，继续增加教育投入，确保财政性教育经费增长幅度明显高于财政经常性收入增长幅度；更加关心和支持教师队伍建设，认真解决教师编制、招聘、晋级晋职等方面的机制问题；不断提高教师的政治地位、社会地位和生活待遇，更好地调动他们的积极性、主动性、创造性；把握正确舆论导向，形成全社会理解、支持教育改革与发展的良好社会环境，切实加强领导，办人民满意的教育。办一流教育的希望在教师，教师是教育事业的第一资源。广大教师要站在新的起点上，牢记使命，争做教育楷模，提高业务素质，不断创新进取，真诚奉献教育，做人民满意的教师，以人民教师特有的人格魅力、学识魅力和卓有成效的工作赢得全社会的尊重，为共建共享与世界名城相媲美的“生活品质之城”作出更大贡献。

读完以上文字，给读者的初步印象是：教育事业是党和政府的民生工程。不是教育行政机关的自留地。杭州市教育局（包括所辖县市区教育局）没有必要加入所谓的“全国教育局长研究联盟”。个别教育局长企图把追随没有任何行政级别的民办非营利组织21世纪教育研究院当作政绩，只能适得其反。

教育局长是党的干部，是国家公务员。成立“全国教育局长研究联盟”应当经主管国家公务员的中央组织部和国家人力资源部批准或同意。

教育局长是教育工作者。成立“全国教育局长研究联盟”应当由国家教育部党组牵头，由国家教育部内设机构承办，由国家教育部直属单位协办，由国家教育部发正式文件，由各级教育行政机关落实。可以通过主流媒体告知社会各界。常设办事机构设在首都北京。“全国教育局长研究联盟”领导班子成员应由国家教育部党组讨论提出建议名单，提交会议选举。“全国教育局长研究联盟”的领导权不可以旁落。“全国教育局长研究联盟”的研究方向不可以跑偏。

《2018民政事业发展统计公报》：截至 2018 年底，全国共有省级行政区划单位 34 个，地级行政区划单位 333 个，县级行政区划单位 2851 个，乡级行政区划单位 39945 个。全国共有地级行政区划单位 333 个，县级行政区划单位 2851 个。至少可有教育局长3188人。 各级党委政府没有把教育局长交给21世纪教育研究院管理（包括培训、评价）的意图。

浙江省辖11个地级市，90个县级区划，可以有101个教育局长。有几人参加了所谓的“全国教育局长研究联盟”？

没有任何行政级别的民办非营利组织21世纪教育研究院不是国家教育行政机关，也不是全国性教育行业管理组织，还不是教育部直属事业单位，没有资格没有理由越过国家教育部和省级教育行政部门指挥市县教育局长。没有任何行政级别的民办非营利组织21世纪教育研究院企图通过“全国教育局长研究联盟”的组织控制全国教育局长，无偿使用和占有国家教育资源，显然是痴心妄想。

【参考资料】

杭州市教育局党委书记、局长沈建平；

杭州市上城区教育局党委书记、局长项海刚；

杭州市下城区教育局党委书记、局长黄伟；

杭州市江干区教育局党委书记、局长徐晖；

杭州市拱墅区教育局党委书记、局长徐旭勇；

杭州市西湖区政协副主席、教育局局长马冬娟；教育局党委书记、副局长汪培新；

杭州市滨江区教育局党委书记、局长来江飞；

杭州市萧山区教育局党委书记、局长吴波；

杭州市余杭区教育局党委书记、局长沈洪相，拟提名为区县（市）政协副主席候选人。

杭州市富阳区教育局党委书记、局长宋国胜；

杭州市临安区教育局党委书记、局长黄生云；

桐庐县教育局党委书记、局长季建平；

淳安县教育局党委书记、局长鲍永红；

建德市教育局党委书记、局长包海洋。

21世纪教育研究院试图把浙江省桐庐县教育局绑上战车

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《百度百科》介绍，桐庐县，浙江省杭州市辖县，位于浙江省西部、杭州市中部低山丘陵区，分水江和富春江交汇之处，四面环山，中部为狭小河谷平原，其间丘陵错落。东临绍兴市诸暨市、金华市浦江县，南交建德市，西靠淳安县、临安区，北接富阳区。2018年末，全县辖4个街道、6个镇和4个乡（含1个民族乡），共有21个社区和181个行政村。常住人口43.2万。桐庐县是浙西地区经济实力第一强县，有“中国民营快递之乡”、“国际花园城市”荣誉称号。

桐庐县委书记方毅；桐庐县委副书记、县长齐力；桐庐县人大常委会主任游宏；桐庐县政协主席王金才

桐庐县教育局党委书记、局长季建平

21世纪教育研究院网自我介绍：21世纪教育研究院是以教育公共政策和教育创新研究为主的民办非营利性组织，致力于以独立的立场开展教育研究与政策倡导,聚集教育界内外的民间智慧，推动中国的教育改革与发展,追求好的教育、理想的教育。

没有任何行政级别的民办非营利组织21世纪教育研究院不是国家教育行政机关，也不是全国性教育行业管理组织，还不是教育部直属事业单位，没有资格没有理由越过国家教育部和省级教育行政部门指挥市县教育局长。没有任何行政级别的民办非营利组织21世纪教育研究院企图通过“全国教育局长研究联盟”的组织控制全国教育局长，无偿使用和占有国家教育资源，显然是痴心妄想。

21世纪教育研究院试图把浙江省桐庐县教育局绑上自己的战车。

举证如下：

2019年3月12日，搜狐网、手机搜狐网、腾讯网、东方19315网“21世纪教育研究院”《桐庐义务教育阶段全面启提质强校工程》：2019年3月，为有效推进教育改革，满足老百姓日益增长的对优质教育资源的需求，桐庐县教育局邀请21世纪教育研究院地方教育研究中心、全国教育局长研究联盟对桐庐教育开展为期两天的调研。之后，21世纪教育研究院副院长、全国区域教育综合改革项目负责人方华根据调研状况，向桐庐县教育局季建国局长等领导进行了反馈。方院长高度赞扬了桐庐教育局做出的一系列突出成就，也毫不避讳地指出了亟需改进的一些突出问题。会上，双方初步达成了合作意向，为今后工作的开展奠定了基础。本次调研，一是彰显了桐庐县教育局办人民满意教育的信心与决心，二是凸显了21世纪教育研究院以独立视角研究教育问题，以社会力量推动教育变革，将前沿的教育理念用行动的方式落地到各地教育实践中，有效服务区域教育发展的社会使命。相信桐庐县教育局与21世纪教育研究院的合作会走得更远，会攀得更高。浙江省桐庐县教育局作为参加2019年1月第六届地方教育制度创新论坛的嘉宾，在区域教育治理现代化中不断探索,取得显著成果。

2019年5月27日，搜狐网、手机搜狐网、网易号、腾讯网、东方19315网“21世纪教育研究院”《浙江桐庐教育局与21世纪教育研究院合作开展“美好教育”的桐庐行动》：2019年5月24日，浙江桐庐教育局季建平局长、徐志强副局长一行到21世纪教育研究院地方教育研究中心上海办公室交流区域教育优质均衡发展经验路径。2019年，浙江桐庐教育局面临新的区域教育发展任务，依据《浙江省教育现代化2035行动纲要》等文件精神，制定实施《“美化教育”的桐庐行动——加快桐庐教育高质量发展行动方案》，围绕区域教育改革发展的要素，制定了15个教育发展专项，聚焦教师队伍建设、校园文化建设、课程建设等重难点问题。桐庐教育局积极探索形成了区域教育发展的特色，为进一步提升区域教育发展质量，桐庐教育局与21世纪教育研究院地方教育研究中心深度交流研讨，并达成战略合作意向。未来双方将在区域教育整体发展的视角下进行区域教育改革实验，计划在“学校管理”、“教师队伍培训提升”、“课程建设”、“教育教学质量诊断评估”等方面展开全面合作，系统规划设计“桐庐美好教育”的整体方案，并搭建内外部专家参与的工作团队实施推进。双方将合作通过实验校的带动带动提升桐庐教育整体迈向优质均衡，打造优秀区域基础教育生态，为全国县域教育整体改革提升提供有益经验与示范样本。

2019年6月24日，搜狐网、手机搜狐网、网易号“21世纪教育研究院”《桐庐“提质强项”工程正式签约 | 聚焦学校自主发展，助力“美好教育”在当下发生》：2019年6月23日，桐庐县教育局与21世纪教育研究院“提质强校”工程签约仪式在桐庐学府小学报告厅举行。21世纪教育研究院副院长方华、上海市杨浦区教育督导室责任督学包荣年、绍兴市元培中学教育集团名誉校长周菊芳、江西省首批高中语文学科带头人与名校长黄建德、上海市崇明区教育学院首席教研员刘伟超等项目组专家、桐庐县教育局全体班子成员、桐庐九所实验学校校级班子全体成员等参加本次签约仪式。签约仪式由桐庐教育局徐志强副局长主持。合作总体目标是：桐庐义务教育阶段教育教学质量显著提升，参与项目实验校自主特色发展能力得到初步建立，区域教育生态得到进一步优化，县域义务教育从基本均衡转向优质均衡。期待通过三年的努力，九所实验学校可以有以下提升：

1.学校“校风、教风、学风”面貌名校改善；

2.实验学校教师教育境界与专业能力明显提升；

3.实验学校学生学业质量及学习素养明显提升；

4.实验学校管理团队治理水平明显提高；

5.实验学校成为办学特色鲜明等、可持续发展的区域强校；

6.实验学校对当地区域教育的影响力明显提升；

7.社会对项目实验学校认可度明显提升；

8.实验学校在桐庐教育综合评估中的排位、教育美誉度与影响力明显提升。

为达成上述合作目标，合作双方将围绕以下六项主要内容与实验校展开合作：

（1）帮助实验校编制三年发展规划，制订并分解年度工作任务，促进学校规范有序发展；

（2）帮助实验校优化重组管理结构、修订完善规章制度、重构质量评价机制，提升学校治理水平和自主发展能力；

（3）帮助实验校建立教师成长规划，指导开展校本培训，提升干部和师资队伍素质；

（4）帮助实验校开展课程建设，完善育人体系，丰富育人成果，推进特色办学；

（5）帮助实验校深化落实教学常规，深入开展教学研究，加快提升学科教学质量；

（5）帮助实验校深化落实教学常规，深入开展教学研究，加快提升学科教学质量；

2019年12月16日，华东师范大学新闻中心《全国教育局长研究联盟学术研讨会举行 共话区域教育治理现代化的未来》：12月14日，全国教育局长研究联盟2019年学术年会在校举行。本次活动由华东师大教育学部主办，华东师大教育管理学系和全国教育局长研究联盟承办。来自全国26个省、直辖市、自治区的教育行政部门，各教育研究机构专家学者和华东师大师生等300余人参会，围绕“教育治理现代化：全面促进区域教育高质量发展”展开主题研讨和经验分享。

浙江省杭州市桐庐县教育局副局长徐志强作《放权学校——优化区域教育治理的桐庐实践》报告。徐志强结合桐庐构建和优化当地教育生态的实践，总结出三条区域教育治理的桐庐经验，那就是“改革学校人事管理权，扩大学校选择、聘用、任用权”“构建责、权、事一体的学校财务管理权”“充分尊重、支持和保障学校的发展自主权”。他以具体案例向与会者呈现了“放权学校”何以在当地成为优化区域教育生态的有力抓手。

读完以上文字，给读者的初步印象是：21世纪教育研究院试图把浙江省桐庐县教育局绑上战车。21世纪教育研究院利用媒体平台打造舆论，迫使浙江省桐庐县教育局就范，不得反悔。旁观者似乎看到了安徒生童话“皇帝的新衣”中国现实版。

浙江省桐庐县教育局除了向21世纪教育研究院支付一笔可观的“专家”劳务费以外，就剩下花高价买的教训而已。不过，花的是公款，浙江省桐庐县教育局的官员不用自己买单。如果浙江省桐庐县教育局的官员在21世纪教育研究院领好处（包括所谓的地方教育制度创新奖诱饵），那就不好说了。吃人家的嘴短，拿人家的手短，利令智昏。

随着地方人民代表大会和人民政府换届选举，各市县区教育行政机关主官易人，没有任何行政级别的民办非营利组织21世纪教育研究院炮制的所谓“全国教育局长研究联盟”必将土崩瓦解，分崩离析，日暮途穷，不欢而散。

浙江省桐庐县教育局或许骑虎难下，进退两难。

盲目追随没有任何行政级别的民办非营利组织21世纪教育研究院的教育局长，不会有好果子吃。

以上内容，约****字

收集整理：黑龙江省大庆市退休老汉 商江

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本人没有全日制大学文凭，没有高级专业技术职称。不是著名专家学者。学识水平和艺术造诣相当有限。年过花甲不知天命。老朽愚钝幼稚可笑。独特方式报效国家服务人民。禁虚止假，抑狂制癫。明目聪耳，扶正祛邪。量力而行，尽力而为。常引用网络文字资料，发表文章不是为了得稿酬。不当之处望业内专家教授海涵。