中央巡视组对供热企业的揭露！

中央第六巡视组：
对市区供暖给出合理价格

现就哈尔滨市现行的供热价格对市价格部门提出以下质疑，希望省、市级领导为民主持公道，打破行业垄断，依法依规将哈尔滨市现行的热价，从38.32元/平方米,降到20元/平方米。

其理由如下：

一、热是人民群众不可选择的特殊商品，本应按质论价，但现行的热价38.32元/平方米是没有质量标准的价格，把居室温度18℃当作供暖质量标准是误导消费者的欺骗行为，应当纠正。

真正的供热质量标准是供暖设计的热媒参数即供热的供回水温度，如：采用暖气片的方式供热的，暖气片的进口温度为80℃，回水温度为60℃；采用地热方式供热的供水温度为60℃，回水温度为40℃，这是采暖设计规范规定的法规，是不容质疑的唯一的质量标准。

现行的热价是在全天室外温度处在-26℃的状态保证室内温度18℃的最不利的条件下核算的热价，即最高热价。因为依据黑龙江省气象局的资料统计，室外平均温度在-26℃在180天（六个月）内，只占40天左右，其余的时间室外平均温度为-16℃-20℃之间。天气变暖了，热企将热媒温度（供回水温度）降低了，供热成本也降低了，唯独老百姓支付的热费还是按最高热价缴纳的，所以说现行热价既不合理，也不公平的。

二、热作为一种商品，用多少热花多少钱是天经地义的。广大消费者提前足额支付了最高热价，却没有得到质价相符的供热服务，其主要原因是供热企业采用了如下变相涨价的手段，如：

1、把室内居室温度18℃变成封顶温度。

室内温度是随室外温度变化而波动的，一旦室内温度超过18℃，热企就降低供热质量标准（降低供回水温度）达到变相涨价的目的。

2、看天烧火是为了节约能源。

能源是热用户节约的，省下的钱也应该归热用户，但却被热企揣进腰包。

3、测温是变相涨价、欺骗用户、遮盖热企降低质量标准的一种手段。

质量达标无需测温，室内温度保证能达到18℃。

测温是欺骗广大热用户的一种手段！

?三、违反国家相关文件的规定。

国家发改委、建设部有关文件明确规定: 2000年以后建造的公共建筑和居住建筑必须达到节约能源60%-65%，否则不予验收，节约的成本已含在商品房价格中，购房者冬天取暖仅用35%-40%的热能，却花了100%以上的热费，节约的钱却被热企侵吞了，这显失公平。

??四、违反了《黑龙江省城市供热条例》第四十一条规定，热电联产、区域锅炉供热和节能建筑的热价可以按照优质优价的原则分别核定，此条规定只是一纸空文，既无优质更无优价，热企依然按照最高热价向用户收取热费。另据发改委、建设部发改价格〔2007〕1195号文件发布的《城市供热价格管理暂行办法》第十一条规定：热电联产企业应当将成本在热—电之间进行合理分摊，热电联产的热水成本已含在电价中，不应该在供热中重复收取。

?五、供热企业擅自强行霸占属于小区全体业主共有的基础配套设施——小区换热站——进行经营活动，违反了国家相关的法律规定，应该依法将非法所得交还小区业主大会，用于补充专项维修资金。

?综上所述，本着用多少热花多少钱的原则，将现行热价从38.32元/平方米,降到20元 /平方米。这已经给供热企业留下很大的利润空间，是合情合理的，也符合法律法规的规定。