2018年西安军民融合产业营业收入力争超2500亿

西安港 · 发表于 2016-7-5 09:16:01

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昨日，从市发改委传来好消息，《西安市系统推进全面创新改革试验方案》获得国务院批复，我市将通过3年努力，建设国家军民深度融合创新示范区和“一带一路”创新中心，到2018年，军民融合产业营业收入超过2500亿元。

西安港 · 发表于 2016-7-5 09:16:19

四个原则

创新驱动走在全国前列

市发改委高技术处相关负责人告诉记者，7月4日上午，市发改委收到国家发改委转发的《国务院关于西安市系统推进全面创新改革试验方案的批复》，原则同意《西安市系统推进全面创新改革试验方案》。

《方案》提出，创新改革试验应坚持问题导向、聚焦重点突破、强化人才引领、支撑产业发展四个基本原则。

据悉，创新改革试验目标为通过3年努力，力争在军民深度融合、科技资源统筹等重点领域率先实现改革突破，形成创新要素集聚、高端企业汇集、服务体系健全、体制机制灵活、创业创新活跃的创新环境，构筑起一批具有国际影响力的创新研发转化平台，培育一批创新型企业和优势产业集群，努力建设国家军民深度融合创新示范区和“一带一路”创新中心。

到2018年，军民融合产业营业收入超过2500亿元，呈现军民融合重点突破、创新改革效应凸显、创新能力大幅提升、创新人才加速聚集、经济转型跨越发展的良好态势。

两项任务

打造“一带一路”创新中心

“创新改革实验的主要任务，其实包括两项重点任务。”据这位负责人介绍，第一项任务是以特色产业基地（园区）为平台，建设国家军民深度融合创新示范区。包括推动军民融合产业加快发展；推动军民融合体制机制创新；推动军民资源开放共享；推动军工科技成果加速转化；以及推动建立高效完备的军民融合服务体系。

此外，深化统筹科技资源改革，打造“一带一路”创新中心也是重点任务之一。包括构建科技资源配置新格局；构建成果转化新机制；增强创新主体新动力；营造创新创业新环境；以及打造创新人才新引擎。

17条举措

推进军民融合创新改革试验

国家授权西安开展的重大创新改革试验共有两个方面17条。其中，军民融合创新改革试验包括：设立陕西军民融合领导机构；推进军工企业进行股份制改造和混合所有制改革；推动军工院所事转企改革；试行精简优化军工资质办理；试行军民融合统计制度改革；试行军品研制生产单位政策普惠；优化军工发展国家支持机制；试行军工设备向民用领域开放共享；试行军品科研生产领域采用先进适用的民用标准；试行军工单位竞争性采购制度改革；深化军队保障社会化改革等方面。

同时，统筹科技资源创新改革试验包括：深化科研院所创新改革；试行推进科技成果转化改革；试行科研人员创新激励制度；试行科技金融服务模式创新；试行知识产权综合管理改革；试行人才分类评价制度改革。

在保障措施方面，我市将加强组织领导、健全法规制度、构建推进机制、加大资金支持、营造良好环境等。

新闻背景

国务院批复多地系统推进

全面创新改革试验方案

据新华社电中国政府网4日消息，国务院近日批复同意《京津冀系统推进全面创新改革试验方案》。

国务院还批复了《广东省系统推进全面创新改革试验方案》、《安徽省系统推进全面创新改革试验方案》、《四川省系统推进全面创新改革试验方案》、《武汉市系统推进全面创新改革试验方案》、《西安市系统推进全面创新改革试验方案》、《沈阳市系统推进全面创新改革试验方案》。

延伸阅读

我市确定首批5所试点高校开展创新改革试验

去年9月，西安被列入全面创新改革实验区。如今取得了哪些阶段性成果呢？记者昨日从市发改委了解到，我市多部门围绕我市军民深度融合和统筹科技资源两大创新改革重点任务，加快推动创新改革试验先行先试，工作取得一定成效。

市发改委会同市科技局、市工信委和高新区、经开区、航空基地、航天基地等部门及开发区围绕我市军民深度融合和统筹科技资源两大创新改革重点任务，不断推进我市全面创新改革实验工作。起草制定了《西安市委市政府关于加快系统推进全面创新改革试验打造“一带一路”创新中心的意见》等5项政策文件，已通过了市委常委会议研究，近期将印发全市实施。

根据国家近期启动开展的国家军民融合创新示范区建设部署，争取列入国家军民融合创新示范区，我市起草制订了《西安创建国家军民融合创新示范区实施方案（送审稿）》，目前已上报省发改委，并转报国家发改委。

此外，市发改委、市科技局、市工信委会同相关开发区先后与国家科技部、工信部、国防科工局、中航工业集团和中国航天集团等央属单位进行汇报对接，争取国家相关部委的政策支持，中国航天集团已于2016年5月9日与省、市政府签订了战略合作协议。

同时，我市积极开展军民融合改革试验，初步确定并在航天四院、航天六院、中航飞机西安民机有限责任公司、北方光电集团公司、兵器集团公司等军工院所和企业开展军工企事业单位混合所有制和事转企改革试点。同时，加快四证联合审查办理，加快军民资源开放共享和加快军工科研成果转化等方面创新改革试验任务也取得积极成效。

在开展统筹科技资源改革试验方面，我市初步确定并在西安交通大学、西北大学、西安理工大学、陕西科技大学、西安文理学院等首批5所试点高校开展创新改革试验，目前正在共同拟定改革试验方案和战略合作协议。同时，选择光机所、有色院作为继续深化改革的试点单位，开展科技成果“三权”落地、科技人员持股和分红、员工持股等政策实施以及设立种子基金等方面开展创新改革试验。

目前，根据对我市可推广、可复制的创新改革试验梳理，市发改委、市科技局、市工信委已按照国家部委相关要求，深入推进和总结推广航空基地、航天基地军民融合发展模式与经验；推动军工院所事转企改革；深入推进和总结推广光机所、有色院的科技成果转化模式与经验；总结推广西安科技资源大市场体制机制与政策制度等方面的创新模式和经验；西安高校与开发区开展的科技成果转化试点。