西安符合政策家庭五成愿生二胎 怕孩子太孤单 你会选择要二胎吗？

   

“单独两孩”政策的放宽，让不少想再生个宝宝的家庭喜上眉梢

从3月1日起，陕西省不分地区、不限年龄、不设间隔，正式实施“单独两孩”政策。这项政策推出后，国家统计局西安调查队在雁塔、高新等区的200户城镇居民家庭中开展问卷调查。调查显示，政策受到广泛关注，符合政策的五成家庭有生二胎的愿望。

五成家庭有生二胎的愿望

一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子，新实施的“单独两孩”政策，将使更多的家庭能够生育两个孩子，增强了家庭发展能力和分担养老义务。从对问卷中符合“单独政策”家庭的调查，结果显示，“单独两孩”政策反响热烈，五成家庭有生二胎愿望。

这项政策得到了广泛支持，其中有88.7%家庭支持“单独两孩”政策，认为该政策是调整、完善生育政策的一项重大举措，但也有11.3%的家庭表示无所谓。在选择“单独两孩”政策的社会影响中，居首位的是“提高家庭抗风险能力”，占69%；居后的是“增加了家庭和社会就业负担”，分别占23.9%和14.1%。

政策在很大程度上满足了家庭生育愿望。在问及“不考虑政策因素，希望有几个小孩”中，有69%的家庭选择两个；选择1个的占16.9%；选择三个及以上的占8.5%；另有5.6%的表示不想要小孩。

生二胎多是“怕孩子成长孤单”

“生与不生”，是个问题，市民理性慎重。三成家庭纠结是否生二胎。对问及的“二胎生育意愿”，有50.7%的家庭表示想生二胎；31%的家庭表示有一些想法，但还存有犹豫；另有18.3%的家庭表示无生育愿望。

为什么选择生二胎？“怕孩子成长孤单”是首选原因。对问及“愿意或打算生二胎”的原因，居首位的是认为独生子女“成长太孤单”的占91.4%；而来自“家里长辈的要求”居末位，仅占5.2%。

对独生子女家庭来说，有46.5%的认为“孩子少，不利于孩子成长”；有31%的表示“无所谓，孩子少负担轻”；有25.4%的表示“较遗憾，不能儿女双全”；另有14.1%的表示“担忧日后养老问题”。

六成家庭让父母或雇人带小孩

调查显示，经济条件与精力是生二胎面临最大困难。其中，受访者不愿意或犹豫生二胎的主要原因是“没有时间照顾小孩”和“经济压力过大”,分别占71.4%和68.6%；其次是“怀孕生育太辛苦”占31.4%；“现有小孩不同意要弟弟妹妹”占8.6%。

在“准备或犹豫生二胎”的受访中，有53.5%的表示经济上做好了准备；41.9%的表示还不具备条件，以后要努力赚钱养孩子；另有4.6%的表示父母能提供一定帮助。

由于时间、精力有限，对孩子的抚养问题，有六成家庭选择“父母带或雇人带小孩”，其中，有37.2%的表示自己在精力上做好了准备；34.9%的表示工作忙顾不上，雇人带；而选择打算让父母带的占27.9%。

受传统思想影响，老人更坚持“多子多福”理念，希望儿孙满堂，对生二胎较为上心。对45岁以上人群调查显示，仅8.7%的老人不希望自己的孩子生二胎；34.8%的老人表示由子女决定；近六成老人希望自己的孩子能生二胎，其中34.8%的表示非常希望。老人不仅在思想上倾向于孩子生二胎，也愿意身体力行，在时间和经济上提供帮助。调查显示，有69.6%的老人表示“会为孩子提供时间或经济上的帮助”；仅8.7%的老人表示“不能为孩子生二胎提供任何帮助”。

人均月收入六千以上家庭更想生二胎

经济教育等四因素影响生育意愿

人均月收入六千以上家庭更想生二胎

本报讯 随着社会的不断进步，生育行为不仅受社会宏观政策因素的影响，也受到微观上生育意愿的制约。昨日，国家统计局西安调查队的调查显示，四方面因素影响生育意愿。

■经济经济状况是实现生育愿望的物质基础，孩子高额的抚育成本需要家庭在做生育决定时要做好充分估计。调查显示，高收入家庭生育二胎意愿更为强烈。人均月收入在6000元以上的家庭想生二胎比例达55%，分别比人均月收入在4000元以下和4000-6000元的家庭高11.1和5个百分点。从生育原因看，三类家庭选择首要原因均是“一个孩子成长太孤单”；低收入家庭考虑更多的是养老问题，人均月收入4000元以下的家庭选择“一个孩子养老压力过大”，占54%。

■教育由于受教育年限、教育理念、教育期望等因素的影响，受教育程度不同的家庭在生育意愿上也表现出了差异。调查显示，高中及以下学历想生二胎比例最高，为50%；本科和研究生及以上学历二胎生育意愿基本相当，分别为48%和48.8%。从生育原因看，高中及以下学历的选择意愿主要考虑 “一个孩子成长太孤单”和“一个孩子养老压力过大”，分别占91.9%和43%；研究生及以上学历考虑较多的是“喜欢孩子多”，占33.3%，而“家里长辈要求”占比最低，仅为3%。

■年龄一般来说，最佳生育年龄女性在23～30岁，男性30～35岁之间。调查显示，35岁以下育龄家庭想生二胎比例为52%，比36-45岁家庭高出10个百分点。从生育原因看，20-35岁和36-45岁的育龄家庭更多考虑的是“一个孩子成长太孤单”、“一个孩子养老压力过大”和“抵御失独风险”上；而20-35岁育龄家庭选择原因更趋多样化，选择“喜欢孩子多”的占27.5%。

■性别女性承担着孕育生命的责任，考虑到孕育的风险、对职业规划和职场竞争力的影响、女性照顾孩子的时间成本等原因，女性生育意愿不如男性强烈。调查显示，男性想生二胎比例为58.7%，高出女性16.1个百分点。从生育原因看，男女差异较大。男性选择“一个孩子成长太孤单”和“喜欢孩子多”分别比女性高10.1和16.7个百分点；女性更担心养老和失独问题，“一个孩子养老压力过大”和“抵御失独风险”分别比男性高7和2.1个百分点。

老年人需慎重参与子女生育决定

本报讯 期待完全放开二胎政策、老年人参与子女决定、失独带来隐忧……记者了解到，“单独两孩”政策实施以后，还有不少问题需要社会关注。

政策缺乏全面了解。虽然“单独两孩”政策知晓率较高，但不少市民对政策缺乏全面了解，对其具体规定和手续办理缺乏了解。调查显示，有92.4%的居民表示知道陕西已经开始实施“单独两孩”政策，有67.1%的表示自己只是听说了，大概了解。对符合政策想生二胎的家庭中，仅有18.6%的表示知道如何办理相关手续；42%的表示不完全知道，39.4%的表示不清楚如何办理。

期盼完全放开二胎政策。调查显示，不考虑政策的情况下，有近七成家庭表示想生两个小孩；55.3%家庭希望国家经济社会不断发展，社会保障更加完善，期待能完全放开二胎政策，让所有家庭都拥有选择生二胎的机会，让孩子成长过程中不孤单，让家庭更和谐、稳固。

老年人需慎重参与子女的生育决定。调查显示，育龄家庭在做生育决定时，一方面会受到来自父母的催促压力；另一方面，要依赖于父母的帮助和承诺。因此，老人的经济支持和精力帮助不能完全代替家庭自身的付出，应在与家庭各成员理性沟通的基础上做出决定。

“失独”带来的家庭隐忧。现在“失独”问题已成为一个日益凸显的社会问题。而由此带来的子女赡养功能缺失、家庭经济能力下降、部分家庭存在瓦解的隐患等问题增强了居民生育二胎的愿望。调查显示，居民家庭虽不希望此类事件发生，但仍有近三成的居民家庭因担心“失独”而选择生育二胎。

西安调查队建议相关部门应加大宣传力度，做好政策解读，让市民明确政策内容和规定，同时做好引导，鼓励市民优生优育。同时提供优质服务，简化申请手续和流程，提高办事效率和服务态度等。完善配套措施，加大对计生、医疗、教育等领域的投资建设，完善相关社会公共资源的合理配置，把政策真正落实到位。
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陕西单独二胎政策 3.1日起执行

     陕西省“单独两孩”政策今年3月1日正式执行。符合条件的本省户籍单独家庭可由本人提出申请，乡(镇)人民政府或街道办事处受理审核，县级卫生计生部门审查批准后发放再生育证。
   2月25日，陕西省政府秘书长、省卫生计生委主任、党组书记戴征社在2014年陕西省卫生计生工作报告中指出：经省人大常委会审议、国家卫生计生委备案批准，省政府决定近期将在全省不分地区、不限年龄、不设间隔，启动实施一方是独生子女的夫妇可以生育二孩政策。
    这是继浙江、江西、安徽、天津、北京、广西、上海之后，第八个“单独两孩”政策落地的省市。
    目前，陕西有单独夫妇43.3万对，已生育一个孩子的有11.4万对，处在20-40岁之间的10.6万对，未来10年内平均每年将新增约5万对单独夫妇;预计政策调整后一个时期，全省平均每年多出生人口为4万左右。
    省卫计委副主任刘宝琴说：“执行单独二孩政策后的陕西省人口出生率仍处在低生育水平，不会对公共服务造成过大压力，都在可控范围内。”
单独两孩政策的适用范围须同时符合三个条件：
1.夫妻双方只有一个子女
2.夫妻一方是独生子女
3.夫妻双方户籍在本省行政区域内，或一方户籍在本省、另一方因婚姻迁移异地常住在本省。
申请领取再生育证后方可生育
审批程序：本人提出申请，乡(镇)人民政府或街道办事处15个工作日内受理核实，县级卫生计生行政部门15个工作日内进行审查批准。对符合单独两孩生育条件的，发给再生育证。
据悉，单独两孩政策实施前，依法作出的党政纪处分和行政行为仍然有效，政策实施前的违法行为仍然适用违法行为发生时的法律、法规和规章。

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