解读照金何以成为红色典范：红色即民生的革命传承

                                                                 照金红色旅游名镇

　新型城镇化的照金实践：铜川照金，在很长一段时间内，隐匿在范宽《溪山行旅图》的雄浑山势里，标印在陕甘边革命根据地的光荣史册里。如今，作为全国百家红色旅游经典景区之一、全国爱国主义教育基地、全国国防教育基地和国家级丹霞地质公园的照金，在全省新型城镇化方兴未艾的大趋势下，正带着革命老区的辉煌记忆和老区人民的幸福梦想，秉承着“红色即民生”的发展理念，铺展出一幅红色旅游发展与民生改善融合共进的美丽画卷。

　　这段时间，漫步于铜川照金红色旅游名镇的特色街区，徜徉于花海烂漫的照金牧场，总会被突然响起的鞭炮声所吸引，在鞭炮声里，是照金革命老区群众乔迁新居——照金新苑的喜悦心情。

　　这此起彼伏的鞭炮声，只是照金革命老区近年来转型发展的一个缩影。尤其是去年以来，秉承“红色是旗帜、民生是根本、旅游是支撑”的发展理念，照金老区通过一系列的民生建设，打造百姓生活安居乐业、自然生态平衡优美、红色休闲文化触动人心的优美小镇，成为我省小城镇建设的重要样板，成为我省小城镇建设的一次积极探索。

　　                                             红色即民生 革命精神的传承与延续

　　照金，是陕甘边革命根据地的重要起点，为革命事业的发展作出了积极贡献。同时，照金人文荟萃、资源丰富，森林覆盖率达75%以上的绿色海洋里隐藏着百余种野生中草药，“药王”孙思邈、“书圣”柳公权、北宋山水画家范宽等名家，都从照金的一草一木中汲取了艺术养分。尤其是《溪山行旅图》，这幅画现在是台北故宫博物院的镇院之宝，而据考证，《溪山行旅图》的创作原型，就是照金当地的丹霞山岳。

　　但是，丰富资源与科学发展的不匹配，一度成为照金革命老区的难题。此前，照金地区存在着基础设施薄弱、产业结构单一、旅游配套匮乏等现实问题，成为老区群众民生改善与产业发展的“绊脚石”。

　　陕西文化产业投资控股(集团)有限公司董事长段先念说，“老一辈革命家干革命，就是为了让老百姓过上好日子，因此，照金红色旅游名镇的建设，也必须传承这一思想，把老百姓的民生改善摆在首位，通过镇区景区的融合，实现革命老区的转型发展。”

　　以“红色即民生”为纲领，去年8月以来，涉及民生工程建设、城乡统筹发展、文化旅游产业培育提升的系统工程，在照金如火如荼的展开。经过一年的努力，一个“升级版”的照金已经初步形成。陕文投集团总经理王勇说，“照金的转型发展，是产业发展与民生改善的融合，通过整合文化旅游资源、激发当地群众自身内力，探索经济社会发展和管理的新思路、新方法，全面改变老区群众的生产生活方式。”

　　今年8月初，记者在照金参观采访，发现照金已经发生了巨大的变化，在青山绿水的掩映下，这个规划布局合理、建筑特色鲜明、生态景观协调的优美小镇，几乎可以与欧洲的特色小镇相媲美。

　　除了“眼前一亮”的直观感受，走进镇区的大街小巷、深入照金牧场，一系列新鲜、独特、舒适、和谐的旅游体验，也开始在心底生发。

　                                     　无伤痕开发 照金民生建设的积极探索

　　今年1月，我省出台《关于加快推进城镇化的决定》，确定了“建设大西安、做美城市、做强县城、做大集镇、做好社区”的总体思路，这一方面为我省30个文化旅游古镇和107个重点镇的发展指明了发展方向，但另一方面也对小城镇建设提出了更高的要求。尤其是如何提高城镇化的质量，提升内在承载力，是所有小城镇面临的共性课题。

                                                             照金国家级丹霞地质公园

　　面对这一共性课题，以及照金的个性实际，陕西照金公司确定了“无伤痕开发”的原则，以此为贯彻始终的“铁律”，涉及到“基础设施城镇化、产业发展城镇化、生产生活方式城镇化、公共文化服务城镇化和人的城镇化”的各项工作同步推进。

　　据了解，照金红色旅游名镇的城镇化建设，主要是安置区、市政基础设施、公共文化服务设施、爱国主义教育设施以及照金干部教育基地、红色文化创意街区、照金牧场等服务设施的修扩建、提升，为照金革命老区的转型发展和照金文化旅游的繁荣打开了良好局面。

　　陕西照金文化旅游投资开发有限公司，“无伤痕开发”首先必须贯彻在项目建设过程中，坚持经济、环保、绿色的理念，进行规划和建设。这一准则，在照金公司内部演变成了一场“保树行动”。

　　“虽然照金的森林覆盖率达到75%以上，但在规划建设过程中，我们都全力保留当地的每一棵大树、每一片绿植。像在照金广场的改扩建过程中，广场北侧的小山包按最初的规划是需要推平硬化的，但经过多次商讨，我们决定调整规划，保留这片茂密的小树林，达到了更加自然的景观效果。”照金公司规划设计部副部长刘生鑫在接受记者采访时说。

　　除了景观环境营造一以贯之的“无伤痕”原则外，这一准则也被深入地渗透到产业培育和老区群众生产生活方式的转变过程中。极具欧洲风情的照金牧场就是一个很好的佐证，牧场原为撂荒地和产量不高的耕种地，经过土地流转，根据缓坡地形修建成牧场，成为各地游客休闲度假的重要游憩区。牧场内布设了天然密林、小型湿地、七彩花海等不同景致，尤其是牧场内的望霞山舍、山地自行车道、靶场、露营区、烧烤区等游乐设施，给游客带来放松心情、放慢脚步的慢生活体验。值得一提的是，牧场的景区管理、设施管理人员均为经过专业化训练的照金村集团员工，他们都来自照金当地。通过牧场建设，既把村民从收益不高的农业生产中“解放”出来，同时也解决了他们的就业问题，实现了大地景观与生态农业相结合、生态农业与观光休闲相结合、观光休闲与解决就业相结合。

　　此外，随着照金教育设施、医疗设施、政务服务设施的改善和管理服务水平的提升，老区群众的公共文化服务、精神文化活动也逐步城市化、现代化，照金人的人居环境和生产方式也迅速改变。

　　                                  新型城镇化 “红色城乡统筹”的老区样本

　　“新型城镇化，是关乎社会方方面面的系统工程，照金的新型城镇化，把民生改善作为核心，把文化旅游作为产业方向，找到了一条最适合老区发展的道路。”相关专家认为，受照金的地理区位等所限，很难依靠城市拉动或城乡一体化等举措实现可持续发展，需要依靠主导产业的培育以及当地村民与主导产业的充分融合，实现可持续发展。

　　与此相关的一系列举措，在当地被称为“红色城乡统筹”。据介绍，在改善基础设施等硬件的基础上，照金老区通过成立陕西照金村红色旅游发展(集团)有限公司、就业创业培训等措施，逐步引导村民接受、融入市场经济。

　　而在产业培育方面，照金红色旅游名镇充分依托薛家寨(陕甘边革命根据地旧址)、大香山、国家级丹霞地质公园等红色资源、绿色资源，有效挖掘《溪山行旅图》、耀州瓷、养生文化等具有当地特色的人文艺术资源，在文化梳理、项目设计、产业规划等各个环节进行系统布局，努力实现文化旅游商业的融合发展，逐步形成游览路线长、体验产品多、配套服务好、商业效益佳的规模效应，形成了包括户外游、自驾游、徒步游、写生游、避暑游、休闲游等多种旅游方式的业态，开始从单一景点向规模化旅游带、旅游景区的转变，从浅度观光游向深度休闲体验游的转变。当地的产业结构也从传统农业、传统商业向文化旅游业、服务业调整。

　　不可持续的崛起只是脆弱的崛起，没有民生基石的强大只能是短暂的强大，曾经为革命事业作出重大贡献的照金，正以崭新的面貌，开启新的征程。

　　相关评论：照金，曾经也主要以资源型产业为主，随着铜川提速转型发展，照金朝着红色旅游名镇的目标阔步迈进，成为铜川转型发展的一个缩影。资源型城市该如何转型发展。

:):):):):):):)

中国旅游业蒸蒸日上

去年暑假去了薛家寨，风景很美！值得一游。