全市首例！“用地清单制”改革落地西安高新区

近日，陕西金钰未来能源有限公司通过招拍挂取得西安高新区天谷六路以南、云水六路以西36.059亩工业用地，在交付土地时，高新区相关部门将该宗地“用地清单”随出让合同一并交付竞得企业。

这是高新区首个“用地清单制”实际应用案例，也是全市首例通过西安市工程建设项目审批管理系统“用地清单制”模块上传、审批、汇总、生成“用地清单”的应用案例，标志着工程建设项目“用地清单制”改革在高新区正式落地。

“用地清单制”，是指在供应土地前由政府部门先行完成文物勘探、水资源论证、地质灾害危险性、矿产压覆等18项评估、普查结果及相关管控要求，并形成“用地清单”，作为建设单位开展工程设计以及审批部门开展项目审批、技术审查的依据，在土地供应时一并交付用地单位，相关行业部门在项目后续审批、验收环节，原则上不增加清单外要求，从而实现用地审批的清单制管理。
今年7月，西安高新区印发《工程建设项目“用地清单制”实施方案（试行）》，明确各职能部门改革任务，并多次召开工程建设项目审批制度改革推进会，对改革实施方案、任务清单、工作流程等进行解读，研讨区域环评成果运用、人防工程和古树名木普查等事项的改革细节，进一步凝聚各部门力量，形成工作合力，确保“用地清单制”改革工作向纵深推进。

“这份用地清单清楚明白，为我们后续项目报批节省了人力、物力，真是太方便了！”陕西金钰未来能源有限公司相关负责人吴先生说。“用地清单”不仅明确了地块的编号、面积、位置等基本信息，还附带了地块的18项评估、普查结果。
“用地清单制”改革前，企业拿地后最多需要与11个部门对接，办理文物勘探等18项评估、普查事项，审批环节多，办理时间长；改革后，原本由企业办理的各项评估、普查事项前置至供地前由政府部门统一完成，极大降低了企业资金成本，实现了企业透明摘牌拿地、项目快速落地投产。
值得一提的是，在“用地清单”形成过程中，高新区各职能部门率先通过西安市工程建设审批管理系统“用地清单制”模块上传和反馈用地清单信息并进行审核，实现“用地清单”“一张底图、一套资料、一个平台”的全流程、立体化线上办理。
西安高新区将继续坚持“以项目论英雄”持续推进重点项目和产业用地改革，加强“用地清单制”与“标准地+承诺制”等改革的连结，发挥多项改革综合叠加效应，推动项目高标准建设、高效率推进，赋能经济高质量发展。（高新融媒记者 于秋瑾 通讯员 鲁维）