393亿元！这支金融力量“倍增式”助力西安高质量发展

“西安担保集团提供的贷款担保业务，不但帮助我们及时获得了银行贷款，还有效降低了企业融资成本。” 谈及担保力量对企业可持续发展能力的显著提升，知名农资企业——陕西鼎天济农有限公司策划部经理张旭颇为感慨。

“2023年7月份，企业与西安担保集团启动了合作。尽调、授信等流程一路高效畅通，短短一个多月，我们就通过担保拿到了1000万元的银行流动资金贷款。”国家定点农药生产企业——西安近代科技实业有限公司总经理雷文军，对担保力量的“驰援”印象深刻。

张旭和雷文军的感受，也是西安不少企业的共同心声。在西安担保体系的“立体式”助力下，诸多市场主体得到了“融资、降本、减负、增效”的贴心支持，获得了强劲的可持续发展动力。

“倍增式”跨越发展

为“经济肌体”注入澎湃动力

金融是国民经济的血脉。在经济和金融的循环流转中，实体经济是发展之本，金融服务是有力支撑。

在刚刚过去的2023年中，作为西安担保体系“主力军”的西安担保集团，以集团所属西安小微企业融资担保有限公司（简称“小微担保公司”）和西安投融资担保有限公司（简称“西投保”）为抓手，着力打造“政策性+市场化”双轮驱动发展模式，以“倍增式”发展的良好势头，为全市“经济肌体”源源不断地注入了澎湃动力。

数据显示，2023年西安担保集团累计为中小微及“三农”客户群体提供融资与担保支持总额393亿元，新增担保额376亿元，较去年同期增长85%。新增担保户数6.3万户，新增小微企业和“三农”融资担保金额占经营类融资担保业务的88%，新增市场化担保业务规模211亿元。在保余额373亿元，较去年同期增幅58%；担保放大倍数7.8倍。业务规模、新增担保额均是2021年集团化改革前的3倍左右。

这一组组凸显跨越发展的数据背后，是西安担保力量多措并举，引导更多金融活水服务全市实体经济高质量发展的积极作为。

服务小微“三农”，助推科技创新，以特色服务助力企业降本增效，是西安担保集团聚焦主责主业，以优质担保服务重点领域建设发展的重要着力点。

2023年，西安担保集团充分发挥市级政府性融资担保业务实施平台功能作用，指导小微担保公司携手合作银行创新研发担保产品36款，累计设计的100余款担保产品已为18万余户小微和“三农”主体提供担保支持1600余亿元，为社会新增就业岗位40万余个。

针对不同成长阶段的科技型中小微企业，小微担保公司量身设计产品；在市科技局、市知识产权局和市金融局等部门的支持下，召开科技创新产品推介会，引导更多金融活水支持全市科技型企业成长。

西安数合信息科技有限公司，是一家为火箭做“体检”的大学生创新创业公司。受回款周期等因素影响，公司流动资金一度出现紧张。小微担保公司知晓情况后主动提供政策性贷款担保业务，帮助数合信息获得相关创业贷款支持。在数合科技创始人杨涛看来，小微担保公司高效、专业、简洁的服务风格令他无法忘怀。

“流动性资金难题很快就顺利得到解决，公司信心满满地阔步前行。” 杨涛介绍说，获得长足发展后，数合科技通过出让部分股权引入新的“合伙人”，已成为秦创原发展股份有限公司（秦创原总平台）的首个入股企业。

截至目前，小微担保公司已累计为科技型（秦创原）、“战略性新兴”、专精特新等重点产业提供担保支持150余亿元。

“靖边县新能源开发及配套产业项目”，是榆林市政府“产业导入换新能源开发指标”的试点工程之一，也是西安市市属企业走出西安服务全省的典型亮点。西投保受托为某集团出具了一笔6600万元的履约保函，有效缓解该企业现金流压力。这一案例，被视为西安担保力量非融担保业务的一则精彩剪影。

数据显示，西投保围绕省、市重点项目实施企业的资金需求，累计出具保函126.5亿元，显著助力重点企业降本增效。

西部首城

双AAA评级展现实力发挥效力

AAA信用等级，是国内企业信用评级最高等级，也是对企业的发展战略、资产质量、经营实力、信用能力全方位、高标准的核定认可。

2023年，西安担保集团及其所属西投保，分别于3月、5月、8月三次被国内权威评级机构认定为双AAA信用等级，西安由此成为西部首家、继深圳后全国第二个拥有双主体AAA级担保类企业的城市。

双主体AAA评级优势，立即得到充分运用。2023年，西投保积极探索开展债券增信业务，与全市各区县（开发区）全面对接，和34个区域重点项目洽谈业务，完成13笔债券增信项目评审。

尤为令业界聚焦关注的是，由西投保提供融资担保支持的首笔2.8亿元的泾河新城项目，发行利率创陕西省近三年以来同品种、同期限、同评级发行人利率最低纪录，显著提升了该债券的市场关注度和投资热情，也为发债企业“真金白银”降低了融资成本。为进一步发挥市级国有担保体系惠民服务能力，西安担保集团在2023年初与西安公积金中心和银行机构高效联动，派出工作组进驻西安公积金中心，积极承办西安市住房公积金贷款担保业务。当年1月19日首笔业务落地，2月未担保金额突破1亿元，4月初突破10亿元，11月中旬即突破100亿元关口。数据显示，西安担保集团月新增担保额，目前已占全市公积金贷款投放量的61%左右。

11月下旬，西安担保集团设立西安不动产融资担保有限公司（简称“不动产担保公司”），取得了陕西省地方金融监督管理局颁发的融资担保业务经营许可证，成为全省年内唯一颁发的融资担保牌照。2024年元月1日起，全市公积金贷款担保服务正式由不动产担保公司承接。在专业机构的担保服务下，全市公积金贷款担保服务质效将迎来进一步提升。

打出“组合拳”

连串给力动作“跨年”展宏图

2023年年尾时分，西安担保力量接连打出一连串有力的“组合拳”。

2023年12月20日，西投保获上海证券交易所审批，成为同时拥有“信用保护合约核心交易商”和“信用保护凭证创设机构”两项资质的融资担保机构。

信用保护合约和凭证均属于信用保护工具，其目的是给债券“信用增进”，能够在一定程度上解决民营企业的发行债券信用评级问题，有力支持企业通过债券方式直接融资。

“这两项资质的获取，对提升西安市存量债券流动性、稳定区域债券价格波动、提升市场信心、优化全市重点企业融资环境，都具有较大的作用和价值。”有市场人士认为，在“双AAA”平台优势和信用保护工具“两项资质”等优势资质的加持下，西投保将长足发力资本市场金融工具创设以及交易业务，进一步创新增信业务产品体系，以更加完善的“债券发行增信+信用估值管理”一二级市场联动服务模式，更好赋能经济发展。

2023年12月25日，为有效缓解区域适度规模新型农业经营主体“融资难、融资贵、融资慢”问题，西安担保集团与与陕西省农业信贷融资担保有限公司合作设立的陕西省农业信贷融资担保有限公司西安分公司正式注册成立。该公司将以更专业的担保服务、更丰富的担保产品、更完善的体系优化农村金融环境，引导更多金融资源流向农村地区，满足农业经营主体的融资需求。

通过一番扎实的作为，西安担保集团快速发展。目前集团拥有子公司7家，其中西投保、小微担保公司、不动产担保公司、保理公司、典当行等5家持有地方金融牌照，业务涵盖融资担保、非融资担保、资金等各类业务100余款担保产品，服务战略新兴、创新创业、乡村振兴等重点领域。

2024年西安高质量发展已经拉开序幕。在这一壮丽图景中，西安担保力量正通过进一步强化主责主业，全面提升服务能力，扎实推进可持续发展，积极探索资本市场业务，加强体制机制和人才队伍建设等务实举措，紧紧围绕全市重点工作方向，持续放大平台功能作用，引导体系内各子公司进一步加大对秦创原、重点产业链及招商引资等等重点领域的担保支持力度，着力构建全链条、高水平担保综合服务体系，为服务全市经济社会发展作出更大贡献。

来源：西安发布

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