九部委联合发文，事关群众出行！

近期，九部委联合就城市公共交通的发展发布新政，给出支持。这项政策对于特大城市西安来说，由于城市空间尺度拉大，城市出行需求潜力亟待挖掘，西安绿色出行发展将迎来更多的机遇，也面临更大的挑战。

而服务于西安区域占地面积颇广的西咸新区的公交公司，西咸公交集团也在积极拥抱改革。

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拥抱改变，提升自身“造血”能力

这项针对城市公共交通的新政，为交通运输部会同国家发展和改革委员会等共九部委联合印发的《关于推进城市公共交通健康可持续发展的若干意见》（交运发〔2023〕144号，以下简称《意见》）。

文件的印发，释放出强烈的支持性和指导性信号。

而公交公司作为服务主体，如何平衡公共服务属性与经营发展要求的关系，如何活下去的同时，提升自身“造血”能力和服务品质，以行动引导更多市民选择“绿色出行，公交优先”。《意见》中除了加大公共财政支持力度为企业“输血”，更支持企业多元化运营拓展自身“造血”能力。

例如，促进与城市轨道交通的衔接融合、支持开通定制化路线、支持发展“公交+旅游”服务模式、拓展广告、维修等业务……通过自身业务的提质增效，而改善对财政拨款的依赖，提高服务优势和市场竞争力。

11月21日，西咸公交集团子公司西咸旅游客运公司运营的隆基绿能西咸基地通勤线路正式开通

落实到西安层面，西咸公交集团在市场化转型、服务提质增效上的探索，为公交体系的重构提供了范例，在保障安全运营的前提下，主动开展多元化经营，市场化程度逐步推进，并取得明显效果。

数据显示，今年上半年，西咸公交集团累计实现市场化营收5022.94万元，同比增长25%，占集团整体营收比重的68%，公共交通市场化业务板块稳定成为创收“主力军”，市场化业务范畴已涵盖定制通勤、定制专线、旅游出行、大型活动服务等多种类型，推动市场业务反哺主营业务见实效。

值得注意的是，其定制通勤收入同比增长达98.58%，几近于翻倍。作为西咸公交集团多元化运营的重要板块，通过需求调研和线路考察，定制通勤业务正在形成多领域覆盖的服务体系，助学、助企、文旅专线等等，点对点、特色化的线路，解决乘客出行难题，提升车辆运输效能。

以“公交+文旅”服务模式为例，为新区“十里沣河文旅带”助力赋能，推动人气快速聚集，西咸公交集团基于“公交+”的跨界融合的理念，对原823路公交线路进行延伸优化，并将线路更名为“十里沣河文旅专线”，实现了丝路欢乐世界、欢乐谷、摩天轮、沣河生态景区、诗经里、昆明池等西咸新区的文旅目的地间的通达，并且与西安地铁3号线、地铁5号线的联通，专车游西咸成为现实。

10月份，西咸公交集团还以这条文旅专线为试点，上线了主题车厢，将沿途的风景文化、城市文化、旅游文化等特色融入车厢，通过“一线一主题，一线一风景”的形式，打造城市“流动文化课堂”，实现“公交+文旅”的有机融合。

而这，也是西咸公交集团筑牢“以乘客为中心”的发展理念，不断拓展优质服务的内涵的用心之处，车在城中行，人在车中游，主题公交让市民乘车更有趣、出行更有幸福感。

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软硬结合

服务新区发展、成就美好出行

发展公共交通是现代城市发展的方向，而在城市绿色公共交通体系中，公交行业往往也是率先采用试点的领域，《意见》中更是对推广应用新能源城市公交车辆不惜笔墨。

近年来，积极促进新能源高质量发展和经济社会发展全面绿色转型的西咸公交集团，则在全面应用新能源公交车的步伐上，跑出优势。

据了解，截至9月，西咸公交集团累计拥有纯电动新能源公交车1112.5标台（921台），率先实现公交新能源化100%全覆盖，配套建成21个公交充电场站。

从社区到学校，从公园到商圈……西咸公交集团开通的公交线路像一条纵横交错的“大动脉”，承载着新区无数人的出行需求，协助着人们通勤、购物、就医，为城市的“生命”注入活力。

同时，为服务西咸新区新能源汽车基础配套设施建设，也应和《意见》中提出的支持城市公共交通企业，面向社会开放加气、加油、充电、维修等服务。

在不影响公交运营的基础上，西咸公交集团子公司西咸汽车服务公司已经开通多个充电站资源向社会开放，助力新能源车主便捷出行。另一方面，西咸公交集团子公司西咸汽车租赁公司则持续在新区各区域建设运营充电站，为群众提供品质化服务，保障便利出行。

而在公交行业逐步网络化、平台化、科技化的整体趋势下，西咸公交集团亦深植秦创原创新基因，顺应数字经济时代发展，主动拥抱企业数字化转型。

据了解，西咸公交集团利用数字化技术手段，围绕“智慧运营、智慧经营、智慧安全、智慧服务”四大业务板块，搭建“145”数字公交体系，建立使用智能调度系统、ADAS、充电平台、APP和小程序、ERP、数据中台、客流线网分析平台等多种信息化平台，实现了采集、处理、分析、生产、销售、管理、运维、服务等功能的全链条线上管理。

这些跑在行业前列的举措亦说明在创新发展之中，西咸公交集团不仅注重业务渠道的拓展，也在通过细腻化的公交服务，“软硬结合”的提高公交出行的吸引力和竞争力。

例如在处理与地铁的竞争关系中，西咸公交集团化“竞争”为“耦合”，公交在解决“最后一公里”的出行问题中表现出了极强的优势，凭借其机动、灵活的特点，通过优化、调整、新开线路，实现公交线路与5号线、3号线等西安轨道交通线网的连接，促进线路更加有效的运营。

不断创新服务模式、丰富服务内容、提升服务品质，如今我们所看到的公交服务上的明显变化，打破了大众对于公共交通的刻板印象，也正是西咸公交集团刀口向内、苦练内功、创新举措、寻求突破，通过标本兼治、综合施策的方式，推进城市公交健康可持续发展上的探索与实践。

近期，西咸公交集团正在编制的《陕西西咸新区公共交通集团有限公司三年服务品质提升方案》（简称“三年方案”），借此契机，我们更能清晰的认知，以“服务新区发展、成就美好出行”为服务宗旨的西咸公交集团，仍在保持进化。

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打造一流综合出行服务商

透过目前透露的三年方案部分内容，可以看出西咸公交集团清晰地认知到当下多元化、个性化出行方式对传统公交行业生态造成的巨大冲击，因此，综合服务体系构架的打造和出行服务品质的提升对于自身未来发展极为重要。

市场竞争是残酷的，提升服务品质是必经之路。

不得不说的是，西咸公交集团作为城市公共交通领域的“新秀”，资历尚浅却不是劣势所在，反而在转型发展的道路上没有包袱的压力，面对改革能迅速提枪上阵，勇于接受新事物、新思路、新技术带来的冲击，更将其吸收转化为动力，并快速在实践中完善。

三年方案中，西咸公交集团将公交出行服务品质细分为87项具体要求，对服务环节全周期进行分解，对标国内同行业先进水平，致力于打造“品质卓越”的公交出行服务体系。

为此，西咸公交集团深刻调研乘客出行感受中对于服务的种种期待和细节，从线路规划到查询服务开始一项项定下标准，而乘客候车、乘车时的感受，空间干净程度、如何避免长时间等候等等都有相应要求，更持续提升适老化、无障碍出行服务，实现公交服务供给多样化、精细化、品质化，不断提升城市公共交通服务竞争力和吸引力。

这等于，西咸公交集团三年方案为区域公交的覆盖提供了一个样板，即做到“去哪有线，票价清晰，方便可查，等车不久，上车就走，付费便捷，乘坐舒适，换乘轻松，下车少走，投诉有门”。

当然，想要达到这一目标的理想状态并不轻松，而奔着这一目标，西咸公交集团已然行动。

据了解，西咸公交集团成立了“小飞鸽”出行服务队，这是一支以精准获取市民多样化出行需求为目的，改善和提升市民公交出行服务水平为宗旨的出行服务团队。

“小飞鸽”通过现场调研、座谈交流、问卷收集等多种方式，了解、收集群众切身需求、拓宽沟通渠道，打造服务运营新模式，从而实现公交出行服务的安全性、精准性、便捷性和全面性。

自“小飞鸽”成立以来，西咸公交集团结合“五进”服务举措，进学校、进园区、进社区、进企业、进景区，为社区填补公交缺失线路、提供灵活用车服务，开启助学助企专线等等。

下一步，结合《意见》和三年方案，相信“小飞鸽”服务队将继续前行，创新多种服务模式。

而持续进化中的西咸公交集团也在拓展合作领域，以“打造一流综合出行服务商”的战略目标激励自我，以“服务新区发展、成就美好出行”的服务宗旨全面提升市民出行需求满意度和幸福感，用实干担当自觉践行国企使命。

荣耀西安网（ixian.cn）官方公众号。

编辑：解革/Lyna

审核：解革

监制：号称嬉皮

部分素材图片来源于网络

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