不说“不能办” 说清“怎么办” 西安高新区推行“窗口无否决权”工作制度

群众到大厅办事遇到问题，窗口工作人员不能以“不行“不能办”“不清楚”为答复，而是要告诉办事群众“该怎么办”，给予明确指引……这是近日西安高新区行政审批服务局制定推行的“窗口无否决权”工作制度。

“窗口无否决权”，是指除不符合法律法规等有关规定的诉求外，窗口工作人员对于申请人提出的需求，特别是涉及非标准化的申请，不能简单直接地说“不清楚”“不知道”“不能办”“不行”，要给予合理解释，并主动明确的告知其办理方法和路径，做到“不为不办找理由、只为办好想办法”。
据了解，目前该项制度已在高新区综合服务大厅全面推行，包括区级综合服务大厅、办税服务大厅，以及政务服务站。

“具体来讲，就是属于受理范围但不符合受理条件的事项，我们要求窗口工作人员不得以敷衍怠慢、含糊不清的态度回复申请人或简单随意地回绝，应向申请人一次性告知申请条件，主动提供办事指南、申请样表等，详细说明填报要求及注意事项。要主动提供审前服务，积极采取容缺受理、告知承诺等方式受理业务。”高新区行政审批局相关负责人表示。
而对于不属于本窗口受理范围内的事项，高新区要求窗口工作人员要主动帮助申请人指引联系相关窗口或责任部门，如超出管委会职能的，工作人员应给予耐心合理解释，主动告知申请人“去哪办”“找谁办”，为申请人明确办理方法和路径。属于业务不明确或不清楚承办单位的，要及时向窗口负责人或部门领导反映、协调，帮助申请人找到解决途径。
对法律法规和规范性文件规定不明确的事项，窗口工作人员不能未经请示就直接回绝，应第一时间报部门负责人进行研判，并在3个工作日内进行回复；针对重大紧急事项应在申请人咨询当日内报本单位主要领导，必要时启动专项会商工作机制，并在5个工作日内回复申请人。

除此以外，高新区行政审批服务局还将进一步加强大厅及服务站窗口人员培训力度，建立企业群众问题咨询库，强化日常监督检查。确保“窗口无否决权”工作制度有效开展、落实到位，让企业群众“行”的畅快，“不行”的明明白白。

（高新融媒记者 于秋瑾 通讯员 鲁维）