西安公开报告：这三个区域最拥堵

每当遇到在周一、周五，或降雨等特殊情况下，行驶在西安各条道路上的司机们从体感上觉得城市交通要比平常拥堵一些。而西安到底哪里拥堵？为什么拥堵？其实平时也并未从全局的角度有一个清晰的呈现。

近日，《2022年西安市城市交通发展年度报告》（以下简称《报告》）正式发布，作为一个通过收集大量西安交通发展的数据，进而整理、分析、挖掘，呈现并研究城市交通状况的年度性报告，揭开了很多大众讨论度极高的交通问题，拥堵情况即是其中重要的版块之一。

《报告》内容显示，2022年出行核心区高峰拥堵指数为4.92左右，最拥堵的区域是小寨、胡家庙、金花路。

绕城高速方面，南北段流量高于东西段，进出流量排名前二的收费站为曲江收费站、六村堡收费站。

而《报告》中基于西安人口及人口分布、职住情况、交通基建等需求端和供给端的数据展现，更有利于大众及城市管理者，看清当下西安所处状况，以及给出问题解决的思路。

以截止2022年数据为例，2022年末西安市（不含西安（西咸新区）-咸阳共管区）常住人口1299.59万；全市视角下绕城高速内常住人口聚集较上一年有所增加，三环内人口由点状聚集逐步发展为面状聚集，大规模的常住人口主要集中在新城区、莲湖区、碑林区、雁塔区与经开区。

2022年末，西安市机动车保有量达到485.45万辆，比上年净增40.07万辆，其中个人汽车拥有量392.5万辆，依然是西安市机动车的主体。

横向比较，《报告》中所展现的西安与北京、上海等8座城市的指标对比，能够直观的看到西安所面临的问题。

交通供给方面，2022年末，西安轨道运营里程279公里、中心城区轨道站点800米人口与岗位覆盖率42.3%、公路总里程13474公里、中心城区建成区道路总长度2561公里、中心城区建成区道路网密度6.2公里/平方公里。

同时，当下西安热门景点众多，每逢节假日客流骤增，严重影响了当地居民生活，同时也影响着每位游客的正常出行，因此解决景区大型客流的交通集散和安全问题已十分迫切。

在认识了与交通状况相关的主要基础数据的基础上，我们再来认识西安交通各领域的现状与问题。

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交通需求情况：

汽车保有量、出行特征、客运……

机动车保有量情况

2022年末的485.45万辆机动车保有量中，千人机动车拥有量373.54辆，机动车保有量仍为快速增长态势。摩托车拥有量达到49.72万辆，较上年增加41.5%，新能源车辆达到25.98万辆，较上年增加66.3%。

图4-1西安市历年机动车保有量及增长率情况

图4-2西安市历年个人汽车拥有量及增长率情况

居民出行特征

2022年中心城区居民日均出行总量878万人次，同比降低12.2%。常规公交出行比例持续走低，机动车、轨道交通、非机动车出行比例进一步增长。

2022年，中心城区居民的公共交通机动化出行分担率55.6%，公共交通出行比例33.6%，绿色交通出行比例73.2%，小汽车（含摩托车）出行比例提高至 21.0%，非机动车出行比例提高至14.8%。

居民出行范围依旧主要集中在中心城区，外围区县内部也有较多出行需求，出行需求主要在未央区、莲湖区、新城区、碑林区与雁塔区之间。其中，通勤联系主要集中在高新-雁塔-莲湖、雁塔-曲江、经开-未央、碑林-新城以及高陵-泾渭新城之间。

西安市中心城区居民出行早晚高峰较为固定，早高峰集中在07:00~09:00，晚高峰集中在17:00~19:00。

由于疫情限制、人口岗位基数的增加、城市范围的扩大等原因，居民出行目的以通勤出行为主，2022年居民通勤出行比例提高至55.8%。与此同时，由于机动车保有量持续提高，机动车引发的道路拥堵问题对居民的出行时耗产生影响。2022年中心城区平均单程通勤时间提高至37.8分钟。

2022年，西安市居民平均出行距离与上年稍有增加，中心城区工作日平均通勤距离保持在8.4公里（直线距离6公里)。

2011年至2022年，居民的出行方式结构不断改变，机动化水平显著提高，居民机动化出行比例由44.2％上升至60.4％，伴随着机动车保有量十年高速增长，小汽车出行比例也从12.5%提高至21.0%，公共交通服务水平持续提高，轨道交通出行成为越来越多居民的出行首选，2022年轨道交通出行比例已达到18.5%。出行目的呈现多样化趋势，但仍以通勤出行为主，通勤出行比例达到55.8%。随着城市规模不断扩大，城市居民职住分离现象逐渐明显，居民平均通勤出行时耗、出行距离明显增长。

交通运行情况

对比上年，2022年二环内道路车速有所提升，二环外道路车速略微下降，中心城区路网高峰期平均车速由27.2km/h提高至29.6km/h。相比工作日，周末高峰期整体车速提高6%-9%，但旅游景区、商业区、公园周边周末的车速会低于工作日。

工作日车速特征

采用2022年全市巡游出租车和网约出租车GPS数据作为城市道路车速数据源。分析发现，2022年二环内道路车速有所提升，二环外道路车速略微下降，中心城区路网的平均车速较上年略有提升。

2022年道路车速较慢的区域主要分布在明城墙内、碑林区、高新区、曲江新区以及纺织城部分片区。中心城区路网早高峰平均车速为30.02km/h、晚高峰平均车速为29.11km/h，中心城区路网高峰期平均车速为29.62km/h。

周末车速特征

周末与工作日相比，机动车出行时间更为分散。相比工作日，早高峰中心城区车速周末提升5%-6%，晚高峰明城墙内车速提升7%、明城墙之外的车速提升5%。

但在中心城区内部分区域及路段，周末的平均车速一般低于工作日，例如：明城墙内、通化门片区、大唐不夜城周边、汉长安城遗址周边、航天基地南部片区，以及东南二环、东二环、昆明路、太华北路等。

根据道路卡口数据显示，2022年城市道路运行依旧呈现明显的中心聚集状态，道路交通量较高的路段主要集中在南二环、南三环沿线，日均流量超过12万辆。另外，高新路、大庆路、太白路、长安南路、东三环以及科技路等城市骨架道路日均流量高达6~10万辆。绕城高速外围道路流量相对较小。

高速公路运行情况

根据2022年166个高速公路观测点数据显示，绕城高速通过车辆中客车数量约为货车数量的6.3倍，客车占全部通过车辆比例达到86%，货车占比达到14%。

全日联系量较高的收费站分别为六村堡-机场西、机场-汉城、灞桥-临潼、咸阳-三桥、鄠邑-河池寨、高新-雁塔-曲江收费站，其中机场西收费站至六村堡收费站段全天流量可达到1.6万辆/日。

绕城高速流量较大（超过4.3万辆）的路段主要集中在绕城高速南段，即丈八立交-香王立交段。

西安市范围内高速收费站年进出流量排名前五的是：曲江收费站（1710万辆）、六村堡收费站（1696万辆）、高新区收费站（1376万辆）、灞桥收费站（1248万辆）以及汉城收费站（1208万辆）。

城市客运情况

2022年，全市公共交通年客运总量为15.49亿人次，同比减少27.0%，全年日均客运量424.42万人次。

轨道交通、常规公交、巡游出租车日均客运量占公共交通年日均客运量的比例分别为49.6%、37.1%、13.3%。其中，轨道交通日均客运量所占比例较上年提高1.4个百分点；巡游出租车日均客运量所占比例较上年提高0.8个百分点；常规公交受到疫情和轨道交通发展影响，客流持续下降，日均客运量所占比例较上年下降2.3个百分点。

轨道交通方面，2022年受疫情影响，西安轨道交通客运量相较于去年有所降低，年客运总量76881.2万人次，日均周转量为1596万人次公里。日均客运量为210.63万人次，同比降低24.85%。

采用2020年、2021年以及2022年的运营数据，分析连续三年轨道交通线网的客流变化情况，发现疫情对轨道交通客流始终存在不同程度的影响。

相较于2021年，2022年由于疫情影响，多条轨道交通线客运量出现不同程度的下降，特别是1、2号线客运量下降幅度较大，均达到30%。

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交通供给状况：

停车场、道路、地铁、铁路、机场

停车场建设

2022年是《西安市解决“停车难”问题三年行动方案（2021-2023年）》实施的关键年。

全年西安建设公共停车场102处，其中地面停车场88处、立体停车场6处、地下停车场8处，全年建设公共停车泊位约2.2万个。

2022年底，西安市组织开展停车普查工作，结果显示西安现有停车场约1.76万处，其中配建停车场1.6万处、占比89.3%，公共停车场占6.8%、临时停车场占4.0%。

小汽车泊位总数约334.7万个。其中，公共泊位40.9万个，占比12.2%；配建泊位282.7万个，占比84.5%；路内泊位11.1万个，占比3.3%。在各类路外停车场中，建筑前区划线泊位约12.8万个，地下划线泊位约186万个，地面划线泊位104.1万个，停车楼划线泊位4.9万。

车均泊位约为0.85，低于国标建议的1.1-1.3。除车位不足问题外，现状停车位中还包含11.1万个占用道路资源的路内泊位，叠加随处可见的违法停车问题，对道路系统地有序运行造成了巨大影响。

公路建设

截止2022年底，公里总里程13474公里，高速公路604公里。2022年完成快速路（立交）4处主体工程建设，次支路完工116条115.97公里，中心城区建成区路网密度由6.1km/k㎡提高至6.2km/k㎡。

西安市快速路及立交建设快速推进，2022年开展快速路（立交）2处主体工程，完成快速路（立交）2处主体工程，为进一步提高城市中远距离的行车效率提供保障。

2022年西安市次支路建设完工116条，里程115.97公里，促进小街区、密路网实施，提高了城市交通微循环，有效增加出行可达性，缓解了骨干路交通压力。

轨道交通建设

2022年，西安市轨道交通建设投资额262.25亿元，较上年增加2.37亿元，涨幅1%。

2022年轨道交通新开通地铁4号线西安站、6号线二期，新增运营里程20公里，形成8条线路279公里的网络化运营新格局。

轨道站点增至173个，其中141个位于中心城区内，应用手机信令数据分析，中心城区轨道交通站点800米范围内服务常住人口约335万人，服务岗位约140万个，中心城区站点800米人口与岗位覆盖率由上年的33.9%提升至42.3%。

依据《西安市城市轨道交通第三期建设规划（2019-2024年）》，2022年度共建设7条城市轨道交通线路工程。

除6号线二期于2022年开通外，2号线二期、16号线一期、1号线三期已于2023年开通。

8号线计划2024年通车；10号线一期计划2024年通车；15号线一期计划2025年通车。

铁路建设

2022年，西安东站、西延高铁（西安至铜川段）开工建设。西安铁路局管内线路覆盖陕西全省，辐射甘肃、宁夏、内蒙、山西、河南、湖北、四川、重庆等8个省区市，是进出西北、西南地区的咽喉要道，在全国路网中具有承东启西、连接南北的重要作用。

西安站改扩建：2022年计划投资0.68亿元，年累计完成投资0.68亿元，占年度计划的100%。

西延高铁：2022年计划投资82.0亿元，年累计完成投资82.0亿元，占年度计划的100%。（陕西省境内）

西十高铁：2022年计划投资41.0亿元，年累计完成投资41.0亿元，占年度计划的100%。（陕西省境内）

西康高铁：2022年计划投资44.0亿元，年累计完成投资44.0亿元，占年度计划的100%。（陕西省境内）

机场建设

2022年西安重大机场建设项目为西安咸阳国际机场三期改扩建工程，项目类型为续建工程。2022年完成固定资产投资80.9亿元，完成年度投资计划目标的133.3%；开工以来至2022年底累计完成投资189.7亿元，完成项目总投资的40.4%。

通用机场建设方面，已投用西安航天基地通用机场，在建西安蓝田通用机场2023年下半年投入使用。

航空线路建设，2022年，西安国际航空枢纽、国家级临空经济示范区建设加快推进，新开通2条国际客运航线、5条全货运航线。西安咸阳国际机场全年运营航线317条，通达航点194个，较2021年减少运营航线4条，减少通达航点3个。

注：（1）“中心城区”范围：《西安市城市总体规划（2008-2020年）》（2017年修改）确定的包含绕城高速以内（不包含汉长安城遗址片区）及外围部分片区的中心城区范围，面积为594平方公里。

（2）“中心城区建成区”范围：根据住建部要求统计为西安中心城区的集中建成区范围，面积为413平方公里，本报告出现的“道路网密度”等数据以此范围计算。

（3）“出行核心区”范围：由西安市交通运输局提供，将西安与全国主要城市进行交通指数对比，选取机动车定位分布的80%区域和出行分布的80%区域进行叠加，选择重叠区域即为出行核心区范围，本报告出现的“拥堵分析”数据以此范围进行统计。

荣耀西安网（ixian.cn）官方公众号。

编辑：Lyna

审核：解革

监制：号称嬉皮

部分素材图片来源于网络

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绕城高速，尤其是南绕城应该修个复线~~

确实不错

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确实不错

西安最缺的就是立体式交通

电车也该限号了

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