西安绕城高速继续收费已成定局？

8天全国高速免费的“限时体验卡”已经到期，节后两天又遇到周末/工作日不限行，西安绕城高速在高峰值车流量的重压下，早晚高峰继续上演着“车水马龙”。

遗憾的是，节前再次重回大众视野的“西安绕城高速是否结束收费”的讨论可能暂时要画上句号了。

在无官方公示的情况下，近两日的西安绕城高速继续维持收费制度。根据三年前的批复流程来看，或许要等到明年才会公示。

不过，若又是一个三年的延长期限，这一次陕西将会给出什么理由呢？这个理由又能否服众，同时在其他省份减免高速通行费的操作下，西安绕城高速或许也该改变收费模式了。

西安绕城高速南段 拍摄于10月7日晚高峰

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一则回复，让何时到期彻底无解

2020年，西安绕城高速公路北段在收费期满后，将收费期限延长至2023年9月30日，理由是为了清偿新增债务，也就是通车运营期间进行了扩建、新建等工程。

彼时给出的理由，其实并不令人满意。

最大的质疑是，通车20年，西安绕城高速刨去正常维护费用，难道结余的资金不能维持扩建、新建项目吗？有自媒体通过西安绕城高速公开数据测算，仅仅2011年-2019年期间，累计进出机动车约14.7亿次（日均达45万次），仅按单车/3元一次计算，所收取费用也是极为庞大的。

当然，这个理由也有相关条例支撑。

2018年，交通运输部曾发布《收费公路管理条例修订说明》提及，按照现行《条例》，高速公路如果到期停止收费，将直接导致债务悬空，需要通过修订《条例》进一步优化、调整相关制度安排，以有效防范和化解可能发生的区域性系统性金融风险。

同时，原条例中的“统贷统还”进行改变。从此前针对每条路分别测算收费年限，变为省内所有的政府收费公路不再规定具体的收费期限，以该路网实际偿债期为准确定收费期限。这也就意味着，省内还有一条政府收费公路没还完债，其他政府收费公路就也要跟着一起收费。

而关于本次是否继续延长收费，今年8月17日，陕西省交通运输厅在人民网地方领导留言板回复称：

2023年6月5日，陕西省交通运输厅、陕西省发展和改革委员会、陕西省财政厅联合发文《关于调整G70福银高速机场段等5条高速公路收费期限的通知》陕交发，32023)34号)，其中绕城高速公路南段、北段收费期展届满后延长至新《收费公路管理条例》施行之日。

关于这个文件，我们暂时并未找到网络公开的文件原文，也就是说，关于延长收费一事相关文件已有，但尚未到公开时期。

这也挺令人好奇的，关于新建高速通行费及费率的商讨确定会通过听证会的方式，在某种程度上将实际缴费者们纳入到事关自己未来使用情况的讨论之中。

但延长收费却是由相关部门闭门商议，直至上报审批。

这种时候，高速公路的使用者，缴费者们为何不能参与到正式讨论之中呢？

更无解的是，目前新版《收费公路管理条例》还未出台，甚至无法确定正式出台时间。

交通运输部分别于2013年、2015年和2018年起草了三版《收费公路管理条例（修订）》，虽然2021年、2023年交通运输部的立法计划将“一法两条例”列为年内完成部内工作或者公布的立法项目，但仍未有消息表示能在年内出台。

而考虑到2025年前后高速公路或将迎来首批到期潮，高速公路的还本付息压力或将更加凸显，新版《收费公路管理条例》的公布估计最少还得几年。

这也意味着，陕西也不用再出台相关公告，为延长收费寻找理由了，只要新版《收费公路管理条例》一天未正式发布，确定实施日期，西安绕城高速就要维持收费政策。

真是无解啊……

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限时、限段

免费或半价“体验卡”模式可行吗？

彻底终结西安绕城高速的收费年限，成为全国首批到期免费高速公路的设想已然不现实，如南阳绕城高速试运行一年免费的措施能实现吗？

或许也不行，南阳市在给出为何试运行免费一年的三大理由中，核心思想是因为城市规模交通不断扩大，中心城区交通负荷过重，需要连接周边区县与之共同发展，同时近年来群众呼声大。

最终实现：

“有效缓解南阳市中心城区交通拥堵压力，充分发挥南阳绕城高速公路的资源优势，改善市民群众出行品质，为市民群众提供多样化、便捷、安全的出行条件。”

说实话，如果将回复中的“南阳市”换成“西安市”，读起来也毫无违和感。

只是南阳试行的关键在于，这一方案是市级层面决定的，以“政府统缴，车主免费”的政府购买服务为具体形式，通行费用由市区财政共同承担。

而西安绕城高速的免费与否决定权在于省级层面，其中又有庞大的人员机构调整问题和债务问题，如何交接至今双方仍未谈拢。

若试运行免费一年，钱是谁出呢？

或者，我们再退一步，将“限时免费体验卡”放置在周末这个时段，等于将重要节假日免费政策延伸至周末。

在当下大环境下，促进消费是必提的话题，也是各地政府想尽办法，不断出台政策推进的提振经济的重要手段。

周末免费能否促进出游消费，刚刚过去的8天假期已经给出了答案，免费通行必然将调动周边游客的兴趣，提高西安文旅市场的整体收入。

另一方面，也有助于推动中心城区市民自驾前往周边区县游玩，带动都市圈经济。

若免费还有难度，学习四川新近发布的ETC通行半价措施，亦是极具宣传效果的措施。

又或者，考虑同样是近期实行的另一种免费政策，京平高速部分路段在9月8日后停止收费，其余路段正常收费。

对西安绕城高速而言，各路段面临的车流量压力不同，其实可以考虑在部分路段进行限时免费方式，用于纾解同方向的城区交通压力。

其实，关于西安绕城高速是否免费的讨论背后，还有着当下承载量已经超标的现实，为此也有声音在推动改扩建工程，提议中建议可以先对南段采用新建高架桥方案，改扩建至双向十二车道或十四车道。

彼时，相关部门表态已纳入讨论，而在本次继续延长收费政策的讨论中，若将改扩建方案正式纳入选择，将西安市纳入到对西安绕城高速的投资和管理之中，无论是对方案的落地，还是未来绕城高速的使用模式都是颇具光明的方向。

当然，以上设想仅为建议，如何实施还待相关部门的具体考量。

只是，群众对于不断延长收费的不满，西安市交通情况的现实需求，已然催促着陕西对于这条绕城高速的未来必须做出改变。

荣耀西安网（ixian.cn）官方公众号。

编辑：解革

审核：Lyna

监制：号称嬉皮

部分素材图片来源于网络

知道了

南北缺真正的三环，有了真正的三环，绕城通行压力就会被分担。

特色

就不把老百姓放在眼里，连个公告(说法)都懒得出。

{:mocs_44:}

把南绕城拆了重新建吧，搞成三层，地下负一层绕城高速，地上1层作城市普通道路，地上2层作南三环。

免费是不可能免费的，甚至有可能扩建继续收费，继续撸羊毛。我难道提出来的建议没有用吗？可以满足2000万人城市的环线建议。

绕城不收费，就没法走了，能堵死

商山丹水 发表于 2023-10-9 10:49
把南绕城拆了重新建吧，搞成三层，地下负一层绕城高速，地上1层作城市普通道路，地上2层作南三环。

知道了，你先赞助 300 亿，应该明年就可以开始动工，30 年之前完成通车，后期费用不够的地方你补，以后收的钱政府跟你 55 开，收它个 100 年不动摇～

阅

zzz111 发表于 2023-10-9 09:48
南北缺真正的三环，有了真正的三环，绕城通行压力就会被分担。

东西三环，现在也已经不堪重负了，特别早晚高峰期

带头刁蛮

建议外环高速以内，本地车免费

期待奇迹出现。