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当前,部分地区居民收入落后经济发展。对此,首要的是坚持以人民为中心的发展思想,让让全体人民共享发展成果,一方面千方百计增加居民收入,提高惠民待遇;另一方面减少居民不必要的开支,从而增加居民用于改善精神物质生活方面的消费。建议主要抓好以下几个方面: 1.及时调整提高员工工资水平。要确保居民收入增长与经济发展基本同步,及时调整企业工资指导线,引导企业合理确定职工工资增长水平。这点对不管民营企业还是国有企业而言,都尤为重要。对民营企业而言,一方面在保证企业利益最大化的同时,要根据企业发展适时提高员工待遇,比如提高工资、实施员工持股计划、改善员工待遇福利等;另一方面,要加强对企业用工的监管,确保劳动者与企业签订公平公正的劳动合同,防止非法用工或者拖欠工人工资的行为,保障劳动者合法权益。对于国有企业来讲,一要引导管理和经营层树立正确的政绩观,以提高企业利润率、提高员工待遇、保证国有资产保值增值为根本,不以权谋私、不贪大求洋、不盲目扩大规模、不上码劳民伤财的项目;二要完善现代企业管理制度,强化企业经营监管,加强第三方审计,防止资产流失、降低经营成本;三要建立管理层、经营层和员工持股计划,建立企业发展和全体人员利益连接机制,充分调动各级创造力和工作积极性;四要建立健全公平的对话机制和平台,提高员工话语权、体现员工议事权,确保职工工资水平与劳动力市场基本适应、与经济效益和劳动生产率挂钩,稳步提高员工工资水平。 2.多渠道增加居民财产性收入。完善按要素分配政策制度,多渠道增加中低收入群众要素收入,增加城镇居民财产性收入。推动资本市场稳定健康发展,加强上市公司财务审计和日常监管,保障投资者合法权益;丰富居民可投资金融产品,鼓励上市公司积极回报投资者。促进房地产市场持续健康发展,增加热点区域土地供应,防止饥饿营销保价格,消除房地产泡沫,保障购房者权益,支持居民合理拥有住房资产,将房产红利赋予住房者。大力发展房屋租赁市场,鼓励将个人持有的空置住房、写字楼等发展酒店式公寓、度假租赁特色旅馆等住宿业态,提高城镇居民房屋出租收入。 3.努力减少居民教育、医疗、住房等方面不必要的支出。实施义务教育薄弱环节改善与能力提升工程,加大教育惠民助困力度,着力解决好进城务工人员随迁子女入学、婴幼儿照护、儿童早期教育服务、中小学生课外负担重、“择校热”、“大班额”等突出问题,适当缩小农村中小学生就学半径,减轻城乡家庭教育额外支出。加强农村基层医疗卫生及养老服务,支持标准化乡镇卫生院和养老、托育设施建设,优化养老和托育服务供给,减轻群众就医等支出负担。做好城镇低保户、低收入者等群体住房保障,保障困难群众基本住房需求。
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