锚定“五个起来” 实现“一个目标

今年，为认真落实“三个年”活动部署要求，助推中国式现代化西安实践迈出坚实的步伐，确保西安市“八个方面重点工作”各项目标任务按计划高质量完成，国际港务区应急管理局围绕以下方面抓好全区应急管理、安全生产、防灾减灾工作。

总体思路：围绕全市八个方面重点工作，锚定“五个起来”，实现“一个目标”，做到防范在前、防管结合。

重点工作目标：

实现“一个目标”

全面完成2023年度防震减灾重点工作任务，健全防灾减灾体系，全年不发生重特大安全生产责任事故，较大安全生产责任 事故起数实现近三年最低，意外亡人事件和火灾火情数量等各项指标均下降，全区总体安全生产形势持续稳定向好。

锚定“五个起来”

1.制度体系建起来。一是随着新业态、新产业、新经营模式的不断涌现，以往的安全生产、应急管理、防灾减灾工作模式将被打破，管委会将制定领导干部安全生产和防灾减灾年度工作清单、工作要点，进一步修订和完善各单位安全管理职责，做到全覆盖无死角。二是安全监管从“日常化”向“精细化”转变，进一步强化街办、园办的属地管理职责、业务部门行业监管责任和领导干部包抓责任，构建街办、园办属地负责，业务主管部门指导督促，包抓领导干部一一对接，企业严格落实的管理体系。三是健全完善区、街办（园办）、村三级建立信息报告、预案管理、监测预警、隐患排查、培训演练和闭环管理工作机制。

2.监管能力强起来。一是持续深化重点行业、重点领域、重点时段安全监管，督促指导重点行业领域开展高质量安全专项整治，确保安全生产工作平稳有序。二是加强防汛和火灾防控，突出多部门协调联动，强化预警监测、会商研判、隐患排查、救援处置等工作，严格巡查值守、转移安置等措施落实，确保汛期和防火期安全。三是强化地质灾害安全防治，及时明确地质灾害易发区、隐患点防灾工作任务，督导检查汛前、汛中、汛后地质灾害防治工作，做好隐患监测、预警信息发布，突发情况妥善应对处置等工作。

3.执法手段硬起来。一方面及时制定《2023 年度安全生产执法计划》和“双随机、一公开”执法检查计划，落实执法事项和结果100％公示。加大行政处罚、行刑衔接典型案例报送力度。另一方面第三方服务机构对目前园区监管力量薄弱、监管能力不足起到了很好的补充作用，2023年，除了常规的“政府购买服务”外，将创新推行安全生产社会化服务下沉企业，全面推进企业“一对一包抓”服务，破解企业安全生产主体责任落实难题。

4.应急物资配起来积极推动应急避难场所、三级应急物资储备站点建设和物资储备，纳入应急物资管理调度信息平台。建立应急物资综合储备机制，根据需要采购储备与社会化代储相结合，对应急物资储备实行动态管理制度，建立台账，并及时补充储备应急物资种类和数量，提升应急物资储备保障能力。

5.监管平台活起来。目前，消安委办、交安委办已充分发挥“专业平台”的作用，安委办这一“综合平台”将进一步发挥牵头抓总的职能，大力开展好示范城市创建、自然灾害普查、双重预防机制建设、大排查大检查等专项行动，灵活运用约谈、考核、通报、督办等手段，真正把责任和压力层层传导到监管部门、企业、基层和一线。

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关键在层层落实，责任到人！

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