这个曾经的“边陲小镇”，如何为大西安带来十几万人就业？

近几年，强化“实体经济”发展已成为国家方针。对西安而言，“制造业强市”已成为城市经济战略。

2022年，即使第三产业受挫严重，但因为工业的提振，西安GDP排位依旧连升两位。经济有发展周期，产业亦在变化。西安这座“小镇”，已为大西安刷出GDP，带动数十万人就业，成为西安升级提升样本。

观察：“小镇”走出全国最大

从现代产业领域出发，一个核心产业带动力有多强？从小层面来看，成就一个区域；从大层面来看，甚至可以带动一座城市。

此类案例不胜枚举，新产业时代更是如此。

比如东莞松山湖的华为园区，是“华为在全球最大的园区”，带动了东莞的产业转型升级。无独有偶，作为上海有史以来最大的外资制造业项目，特斯拉超级工厂在临港产业区落户，成为经济发展的新引擎。

对西安来说，这个“草堂科技产业园”小镇颇似这种角色。以比亚迪为代表的新能源汽车产业，更是让这里名声大噪。

2022年1～11月国内汽车排名◎制图/城记智库

这一切，与新能源汽车产业密切相关。2022年，陕西省汽车产量133.8万辆，超越山东、浙江和江苏等，成为名副其实的“汽车大省”，首次成为全国第八。贡献最大为新能源汽车——产量102万辆，增长达272%，占全省汽车产量76.2%。

新能源汽车领域，西安地位得以显著提升：2022年产量101.5万辆，超过上海成为我国“新能源汽车第一城”。

数据显示，西安占全国份额达14.38%。这意味着，全国每生产7辆新能源汽车，就有1辆是西安制造。西安高新区的草堂科技产业园，成为绝对贡献者。

高新草堂比亚迪实景◎NEWS

作为“西安经济发动机”，高新区2022年生产总值达3104.3亿元，占西安约28%。同时，诞生包括比亚迪、三星在内的新能源汽车、电子信息两大千亿级产业集群。

尤其是爆发式增长的新能源汽车产业，带动了高新区产业链上下游的积极性，使得汽车产业集群产值增幅超过150%。目前，草堂科技产业园区已是全球最大新能源汽车生产基地。

这种拉动力，与上海模式极为相似：2021年，特斯拉带动上海汽车行业超过20%，列各行业之首；联动数百家上下游配套企业——零部件本地化率已达90%。

事实上，草堂科技产业园已成为集新能源汽车、生物医药、装备制造三大产业集群为一体的先进制造业主阵地，建设世界一流科技园区的重要组成部分，更是西安工业发展的一个缩影。

战略：重读西安“工业强市”

在国家战略中，已将实体经济摆在了更为重要的位置。发展制造业，也是一座城市的强市之本。

近些年，中国多座城市陆续强调制造业地位。比如深圳，提出工业立市、 制造强市，意味着重新将实体经济放在首位。进一步增强深圳工业经济运行能力，将制造业的重要性推向新高度。

对大型城市来说，“工业一业定乾坤”。衡量城市工业实力指标有二：一是工业总产值，二是工业增加值。

西安高新区航拍◎来源/城记影像

工业总产值，衡量整体工业产出；工业增加值，相当于工业总产值扣除原材料及各项劳务等中间品投入之后的价值。相比而言，工业增加值更能衡量工业对GDP的真正贡献，更能衡量具体城市的工业实力。

为何要回归工业？

有段时间，“二降三升”（二产比重降低，三产比重上升）成为众多大城市追求。近些年，西安“重归制造业”——事实证明这种战略的前瞻性：尤其疫情这几年，许多城市第三产业打击巨大。

2022年，西安规模以上工业增加值比上年增长13.9%——居副省级城市第一，“夯基工程”日渐成效。

草堂科技产业园航拍◎NEWS

高新区草堂科技产业园立下汗马功劳，可谓西安“制造业强市”的见证者。目前，「城记」拿到了最新一组数据：

2022年，草堂科技园营业总收入2191亿元，占西安市的19.92%；规上工业总产值1770亿元，占西安市的19.26%；工业增加值285亿元，占西安市的36%。

目前，这里已形成“千百百”三大产业集群：千亿级新能源汽车产业集群，以比亚迪、延锋汽车、佛吉亚等为代表；百亿级生物医药产业集群，以西安杨森、天宇、国医为代表；百亿级装备制造产业集群，以西电、中电科、中航工业等为代表。

产业集群的背后，是以企业为主体。规划面积54.7平方公里的园区，330余家注册企业来历不凡：这其中，上市企业10家，聚集国家级企业加速器1个、秦创原科创基地4个、科技创新中心2个、专业化生物聚集区1个，新型研发机构40个。

未来：再度升级的高新草堂

其实，这一路走得并不容易。草堂科技产业园的成立，起初是为了解决西安高新区建设用地问题，拓展产业尤其是工业的发展空间。当时，草堂还隶属户县（2016年正式“撤县设区”），成为高新区的产业“飞地”。

当年无论是经济还是人口，都难以与今日同日而语。按照2009年数据，西安GDP为2700亿元，人口为846万（2010年“六普”数据）。

高新草堂航拍◎NEWS

彼时，各项外部条件与如今可谓天差地别。比如西太路，2009年才破土动工。高新对草堂的期待，是通过引进国内外行业龙头项目，带动产业发展。事实上，2009草堂基地成立当年，比亚迪二厂就已签约落户。

随后，依靠土地、地缘、产业配套和开发区服务等优势，再加上“高新南拓”的整体战略布局，更进一步扫清了发展障碍。

十四年来，西太路这条“南北产业大通道”日渐成型。“拓荒牛”的草堂，已创造出一种产业生态系统：集基地、平台和研发等为一体，成为西安工业发展的新范本，在全国亦声名赫赫。

如今，这个拥有16万就业人口的产业新城，高新草堂又开始新的产城融合“破局”。

高新草堂整体规划◎NEWS

十几年磨一剑！从城市的“边陲小镇”到如今的“全球最大”，草堂科技产业园成为西安“制造业强市”的缩影。

文章转载自西安城记

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可惜数十万就业四期不规划地铁 不知道上面怎么想的

加油

草堂小镇，高新的制造业聚集区，好好发展！