西安“北跨”后劲有多大？

2023年，是以高质量发展推进中国式现代化西安实践的破题之年。新年开工以来，奋进号角铿锵有力，高质量发展志在必得。在“一带一路”倡议提出十周年之际，西安都市圈建设正如火如荼进行。


在新的发展契机下，城市空间也需要精细布局和优化。“北跨”，成为西安城市发展进程中的关键一步。西安“北跨”，对于城市发展的“后劲”有多大？



城市扩容：空间增量


“北跨”战略，并不是首次提出。


2018年，《大西安2050空间发展战略规划》首次提出“北跨”战略。2021年，在《西安市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》中，“北跨、南控、西融、东拓、中优”空间发展战略日趋成熟。


近年来西安城市空间的发展，遵循着十四五规划给出的空间发展“总纲领”。


城市更新使西安的中心城区焕然一新，文旅产业支撑着中心城区的经济发展，“中优”在持续推进中不断优化；西咸一体化战略使西咸新区成为西安的产业新中心和都市圈“极核区”，“西融”发展之迅猛有目共睹；浐灞生态区和国际港务区承载着生态建设、对外开放等不同的发展使命和侧重，业已形成各自的优势，临潼区也在旅游等产业上不断发展，西安渭南融合发展也在逐渐“升温”，“东拓”步伐铿锵有力。


“南控”着重强调推进秦岭北麓生态环境保护和修复，守护好秦岭生态安全屏障，发展高端绿色产业，促进山水城乡融合发展。西安南部区域为传统的文教区，再往南，秦岭作为生态保护区，城市空间、产业发展的限制较大。


北部区域为渭河平原，具备城市发展与建设的自然条件。当西安的城市规模不能满足日益发展的需求时，城市向北，成为了西安城市空间发展的关键。
北跨”战略提出后，高陵、临潼、阎良等三区的工业发展态势迅猛，逐渐形成组团发展的趋势。西咸新区的空港新城、泾河新城、秦汉新城近年来也在产业方面不断发力，它们共同形成了一条先进制造业发展走廊，包括汽车、现代装备、通用航空、新材料等重要产业。


这条渭河以北的产业走廊，成为了“北跨”的重要基础：城市发展，产业先行。产业为经济发展提供了重要支撑，吸引人才聚集和配套人居、商业等的发展。


西安“北跨”，跨向哪里？


答案不言而喻：跨过“渭河”，跨向城市扩容的新阶段，用合理的空间增量，推动城市高质量发展步伐。




图源 西安发布



城市竞争：先“强起来”


去年，我国有24个GDP超万亿的城市，北方有6个，分别为北京、天津、西安、郑州、济南、青岛。西部有3个，分别为西安、成都、重庆。


在24个万亿城市中，长三角和珠三角城市群已形成优势资源互补的联动发展的态势。首都经济圈上的北京、天津经济底子雄厚，济南、青岛也有着沿海省份的发展优势。


中西部地区发展底子薄、基础差，想要实现高质量发展，在激烈的地区竞争中脱颖而出，就必须先让中心城市“强起来”，再去带动周边城市和区域的发展。


西安的发展，便肩负着从“强起来”到“带动周边”的使命。GDP迈上万亿台阶只是开始，建设国家中心城市对西安的发展有着更高的要求。作为西北地区人口最多、GDP最高的城市，西安对关中平原城市群、西兰银等西北城市的发展均有着积极的带动作用。


而要“带动周边”，就要先“强起来”。


“北跨”，从地理上跨过的是渭河，从城市发展的角度，跨上的是提升国家中心城市建设能级的新台阶。


一方面，“北跨”跨越渭河是城市扩容的关键进展，西安的城市规模将进一步扩大，渭河将成为西安的“城中河”；另一方面，“北跨”也是西安在发展过程中疏解中心城区压力，实现产业优化布局，推动城市功能再升级的重要一步。


当下的西安，正处在发展的关键时期。去年，“双中心”获批建设，今年，是“一带一路”倡议提出的十周年，在更大的发展格局中，西安也需要更广袤的城市空间，实现城市发展能级的进一步提升。


上周，西安举行推进“北跨”发展重点项目集中开工仪式。集中开工共150个项目，总投资1324.63亿元，包括先进制造业项目42个，服务业项目8个，城建及基础设施项目64个，生态环保项目5个，社会民生项目31个。这些项目中，既有空天·未来高科技产业园等战略性新兴产业项目，也有北辰大道北延伸、水流路跨灞河桥等重大基础设施项目；还有北屯安置房二期、空港幸福里、燕园秦汉科教园、等民生保障项目。


为推进“北跨”发展，西安已制定《西安市推进“北跨”发展行动方案（2023—2025年）》《西安市推进“北跨”发展空间规划纲要》等实施方案。


西安“北跨”，既是向城市扩容新阶段的跨越，也是向城市发展新能级的跨越。




图源 西安发布



城市发展：向“新未来”


“北跨”主要涉及高陵区、阎良区、临潼区、西咸新区直管区等渭河北岸各板块，以及渭河以南相关区域。

“北跨”的发展目标，是到2025年，打造高质量交通网络，建立高效率通勤体系；建设创新引领的先进制造业新高地，形成新的区域增长极；产城融合，实现宜居宜业高标准高品质；打造市场化、法治化、国际化营商环境；实现区域经济总量较2020年增长50%。


实现“北跨”发展战略目标，西安将重点在系统推进构建“北跨”高质量现代产业体系、打造“北跨”科技创新中心、完善基础设施建设、区域开放合作发展、提升公共服务质量水平、乡村振兴和城乡融合发展、构建绿色循环发展方式、构建“北跨”发展空间新格局等“八个系统推进”上发力。


站在城市总体发展的角度，西安的目标是使“北跨”区域成为支撑西安下一个万亿级经济体量和高品质生活的载体。


在现有的城市发展空间格局下，西安实现了GDP破万亿。而“北跨”中提到“下一个万亿经济体量载体”“高品质生活载体”目标，西安“北跨”的“宏图”已经不言自明。GDP2万亿城市，或将重新洗牌。


在以空间提升城市发展水平方面，北京的城市发展史颇具典型意义：上世纪五十年代开始，北京开始不断扩容，隶属河北省的昌平、顺义、大兴、房山等地划归北京管辖。现在北京六环边“卫星城”的形成，便是从扩容进程中逐步打下的基础。2016年，北京城市副中心开始部署规划建设，北京城市发展史上的“千年大计”宏图展开。2019年，北京市级行政中心正式迁入北京城市副中心，北京迈入新的历史篇章。


而西安的城市发展，也走着相似的路径：


2002年，西安和咸阳两地政府签署《西安咸阳实施经济一体化协议书》，西咸一体化拉开序幕。2014年，西咸新区正式成为国家级新区，西安西北部片区进入快速发展期。2021年，西咸新区由西安全面代管，西咸新区的产业发展和区域建设迈入新阶段。


2011年，西安行政中心北迁，西安北部区域，经开、港务区和浐灞等进入新的发展阶段，经开的工业、港务区的对外开放、浐灞的生态，都成为区域亮眼的“名片”。2018年，“北跨”概念首次提出。2023年，“北跨”有了详实而完善的发展规划和目标，渭河以北的高陵区、阎良区、临潼区、西咸新区直管区等各板块，渭河以南的经开区、港务区、西咸新区其他相关区域，都将进入发展的新阶段。


而这一切，都将归结到一点：用城市空间格局的优化和增量，布局城市发展的新未来，推动西安高质量发展步伐，使西安国家中心城市建设迈上新台阶。




图源 西安发布


随着“北跨”相关区域生态环境、交通路网、城市功能和公共服务的补齐和优化，和渭北产业走廊的发展壮大，不远的将来，提起西安，人们耳熟能详的人文风景，除了城墙、大雁塔，也有渭河和沿岸的人文生态景观。


“北跨”，将带领西安走向怎样的未来？在空间格局的增量之外，“北跨”将是西安实现城市跨越式发展的新起点。

渭河北岸咸阳规划的很好，兰池大道设计超前。渭河南岸西安市要好好规划不能只有一个河堤路吧，南岸要靠齐兰池大道

北跨老早提出来了，但是产业拉不过来你就是跨到北极去也没用，光喊口号没用你得主动去拉项目的

东北振兴，西部大开发，中部崛起一齐喊，各地区人民都很激动，最后就没喊的东部实现现代化了。

走出城墙、跨过渭河是大西安的发展方向。

还是当年永康的思路

就是渭河南岸设计弄的太烂了；唉！作孽！

不错

在论坛里后劲挺大{:mocs_32:}

后劲太大，人站不稳

弱弱的问一下、未央湖公园是否能改进一下、把周边的围栏都拆了吧、看起来很栏杆！

后劲很大，铆足干劲加油干

加油

加油

是西安的发展战略之一，后劲十足