锚定“两优目标” | 雁塔区城管局善谋蓄势提品质 打造城市管理新名片

2022年，雁塔区城管局以“建设美好雁塔”为目标，以“一二三五”为城市管理工作要点，统筹疫情防控和全区九项重点工作，深入开展城市清洁行动，固本强基强势能，善谋蓄势提品质，打造城市管理雁塔新名片。

党建领题 固本强基

增强队伍凝聚力战斗力

雁塔区城管局深化作风建设专项行动，开展“清廉执法中队”创建活动和“严作风、强管理、树形象、守纪律”学习教育，多点发力、精准用力，教育、监督、惩戒、整改、激励一体贯通。使基层党建工作与城市管理工作有机融合，增强凝聚力、创造竞争力、生成执行力、锻造意志力，激发城管队伍勇毅奋进新势能。

疫情防控期间，组建疫情防控3个常态化专班和两支党员突击队，参与隔离酒店专班27个班次135人，承接111个小区防疫站，下沉社区150人次，参与流调工作60余人次。

紧盯指标 同频共振

城市建设管理任务全面完成

紧盯全区九项重点工作，围绕承担的园林绿化、垃圾分类、违建整治等考核指标及任务，铆劲实干，承担指标任务圆满完成。

园林绿化建设任务超额完成。坚持增绿与提品并重，科学规划植绿，因地制宜补绿，新建提升绿地广场（口袋公园）18个，绿化道路8条，建设绿道4公里，新增绿地面积8.05万平方米。排查整治树木安全隐患176处，修剪涂白树木14000余棵。

违法建设整治成效显著。坚持部门+街办联动，采取“4321”工作法即以“四个明确”（明确数量、明确时间、明确标准、明确责任）为工作思路，采取“三个一”（一张图作战、一套流程实施、一个拳头攻坚）的工作措施，强化两个结合（依法依规与宣传教育相结合、实施拆除与分类处置相结合），确保完成违建拆除整治任务目标，拆除整治了永松路社区影响小区安全的多年违建和妨碍青龙路打通的违法建筑等137处共计130余万平方米违建。10处正在分类处置中。

垃圾分类持续推进。结合省级示范区创建工作，以示范创建引领，以分类执法为手段，组建垃圾分类执法队伍，以“六必查”为内容对辖区“八大重点单位”开展了300余次执法检查，创建省级垃圾分类示范小区3个，市级示范片区（单位）63家，打造了芙蓉街等11条“沿街商铺生活垃圾示范街”。雁塔区垃圾分类经验被《中国建设报》报道并获市垃圾分类工作先进集体。

坚守底线 勤查严防

确保城市运行安全

以“时时放心不下”的责任感，抓安全保底线，强化底线思维，以城市燃气安全隐患排查、城市防汛、市政道路维护和供热供暖为重点，确保城市运行安全。获评全市优化营商环境用气指标先进单位。

燃气安全隐患排查整治常态化开展。宣传+检查+整改三措并举，消除燃气领域安全风险。深入开展城镇燃气设施安全隐患大排查大整治专项行动，制定《西安市雁塔区燃气事故应急预案》，采取短视频、设点宣传、入户指导等方式开展了100余场次城镇燃气安全宣传活动，对16家企业开展安全检查172家次，组织大型应急演练4次，排查整改隐患52处，通报典型案例2起，燃气报警器安装率达到100%。

城市防汛平稳有序度过。制定完善城市防汛预案，组建防汛应急抢险队和专业抽水队，提早储备防汛物资及设施，提前开展管道（雨污井）清掏和疏通等排水设施维护。同时，在摸排易涝点等15处积水点纳入到智慧城管监控平台，增设视频监控系统，全天候进行网上监控预警，确保了汛期安全。

市政道路精细维护。积极开展窨井盖集中排查整治、地下空洞检测和日常修补维护工作，守护群众“脚下安全”。对辖区雨污水窨井盖进行排查，排查污水井盖9062座、雨水井盖8910处、收水井盖20506处，雷达探测道路159条，修复空洞31处，维保道路14000余平方米，全面排查整治地下安全风险隐患，防控城市道路塌陷事故发生。

供热保障有力。以“减少投诉量，提高改善率”为供暖工作目标，设置24小时供热热线，全天候接听解答群众供暖咨询；组建供热应急协调小组，搭建企业、物业、街道对话平台，化解矛盾、解决难题；深入小区查看换热站及二次管网运行情况，开展入户测温以及宣讲工作；建立供热问题及投诉台账，全力保障供暖工作顺利进行。

聚焦主业 清洁城市

城市环境面貌进一步提升

聚焦城市管理主责主业，对标“五加强五规范三提升四强化”标准，以最佳最差路段评选活动为牵引，深入开展城市清洁行动。雁塔西路、雁翔路、小寨东路等8条获全市“最佳”路段，城市环境面貌得到了进一步提升。

环卫保洁更加规范。全面推行环卫市场化作业，建立“五位一体+红黑榜”保洁模式，实现行业有标准考核有手段。坚持“白天湿扫、夜间冲洗”和“机械化清扫、精细化保洁、地毯式吸尘、定时段清洗、全方位洒水”的五位一体保洁作业模式，做到公共区域无死角、道路保洁见本色，机械化清扫率100%。

试点实行“红黑榜”奖惩办法，以经济手段调节、以荣誉称号激励，促进清扫保洁精细化、规范化。建立公厕管理和压缩站管理周通报机制，提升公厕管护水平，提升压缩站清运能力，确保公厕保持“四净三无两通一明”标准，垃圾清运做到“不落地、不堆积、日产日清”。

开展“城市家具”大擦洗活动，坚持“横到边、纵到底”的擦洗模式和日排查机制，对城市家具及时进行清洁维护和维修保养，确保周边环境设施干净、无尘土。

“五个整治”扎实开展。专项整治与综合整治相结合，在全区深入开展以占道经营、牌匾管理、共享单车、园林绿化、机动车停放为内容的专项整治行动，整治整改一批违规门头牌匾、户外广告。

绘制占道经营整治作战图，采取“人盯车巡＋错时值守”的方式，整治占道经营区域乱点。坚持问题导向，以雁塔区、长安区、高新区三区交界区域及周边西沣路、西部大道、樱花二路、沣经四路沿线为重点，制定了《雁塔区、长安区、高新区三区交界区域城市环境秩序整治工作方案》，提升了沣经四路城市环境面貌。

扬尘治理稳步推进。建立“一群一平台一机制”的条块化管理模式，全流程推进扬尘治理，守护“西安蓝”。即建立治污减霾工作微信群，按照“六个百分百”和“七个到位”工作要求，加强对出土、拆迁工地巡查。建立餐饮油烟监管平台，实现对全区大型商超餐饮业态油烟排放的实时监测，深化“一单两罚”机制，消除执法管理盲点。共检查出土工地5112处次、餐饮门店20802家次，处罚违规工地32家次，暂扣违规车辆86台。

践行理念 为民服务

群众认同感进一步增强

始终践行以人民为中心的城市管理理念，把办好群众“关键小事”和解决群众“心头大事”作为出发点和落脚点，民心城管为民管城，寓服务于管理中。

探索“城管主导、社会协同”的全链条管控模式。以城管队伍为主力军，调动社区、商户、企业、学校、交警、街办等各方力量，建立“城管+街办”市容小分队，群防群控纠正违反城市管理法律法规行为。成立“星火”志愿服务队，打造西安首个“城管+社区+高校”文明共建志愿者服务站，不断提升城市管理工作成效。

开展“城市管理进社区、服务群众面对面”活动。发放《便民服务卡》4.6万张，变群众“上访”为部门“下访”，使城市管理工作更加贴近市民生活，解决违建拆除、绿化修剪、供暖、市政设施维护、占道经营等问题1000余件。

践行721工作法，秉承“柔性管理＋贴心服务”理念。开展养老诈骗宣传、出店占道经营行为劝导、共享单车移扶、查验核酸检测码等。拓展公共卫生间功能，将电视塔等公厕打造成爱心驿站和“雁翔小哥”加油站，给市民群众和快递小哥提供喝水、休憩、手机充电、阅读等16项便民服务，实现一站多用便民利民。

2023年，雁塔区城管局将以“一三四二”为城市管理工作要点，党建引领夯基，建设一支高素质城市管理队伍；三个推进赋能，提升城市治理能力现代化水平；四个提升发力，提高城市管理精细化水平；两个紧抓严防，坚决守牢城市安全发展底线。向队伍建设凝力，向重点任务聚焦，向精致精细发力，全力推动城市管理工作高质量发展。