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一年来,省发改委会同省级相关部门和都市圈“四市一区”,认真落实省委、省政府领导批示要求,加快建立西安都市圈工作推进机制、督导机制和评估机制。全面推进西安都市圈建设,整体开局良好,部分领域成效明显。2022年前三季度,西安都市圈实现地区生产总值10583亿元,占全省生产总值的45.03%。
在空间发展格局方面不断优化。统筹推动富平阎良、西咸新区空港新城咸阳经开区、杨凌武功周至、高陵泾河新城三原、临渭华州7个功能组团建设,组团建设领导机制已基本完善,部分组团编制建设规划。
在交通互联互通方面水平持续提升。联合省交通厅制定《加快推进西安都市圈综合交通体系建设的意见》,谋划推进46个重大项目建设,加快完善1小时通勤圈。西安市主城区与西咸新区互联互通“6+1”市政道路建设有序推进。高速路网不断织密。
在创新驱动发展方面能力稳步提升。秦创原创新驱动平台对都市圈建设的牵引力不断增强。秦创原总窗口10大特色产业园区、升级版优化营商环境政策以及人才支持奖励等一系列创新促进政策发布实施。
在产业协作基础方面不断夯实。持续提升都市圈产业链发展水平,围绕西咸、西渭、西铜产业链共建,谋划编制重点产业链图谱。
在高水平开放方面取得新突破。2022年全年,中欧班列长安号共开行4639列,较去年同期增长20.8%,运送货物总重411.7万吨。
在生态环境共保共治方面成效明显。都市圈国考水质断面质量不断提升,西安、渭南、铜川城市水环境质量状况平均改善排名全省前列。积极稳妥推进碳达峰碳中和工作。
在公共服务共建共享方面稳步推进。促进优质教育资源在都市圈内交流共享,推进卫生健康同城化发展,组建“西部眼科”“西北儿科”等专科合作联盟,推动公共服务“同城通办”,推动都市圈各市(区)政务服务平台互通共享。
在工作体制机制方面不断完善。制定出台《西安都市圈建设三年行动计划(2022-2025)》。创新都市圈跨行政区经济管理模式,推广“飞地经济”模式,探索建立产业项目成本共担和利益共享机制。
2023年,陕西省发展改革委将全面加快西安都市圈建设,努力打造成为支撑全省高质量发展的重要动力源。一是强化组织领导。推动成立省推进西安—咸阳一体化发展和西安都市圈建设领导小组,下设基础设施、创新驱动、产业发展、开放合作、生态保护、公共服务、要素保障7个工作专班,进一步强化西安—咸阳一体化和都市圈工作统筹。二是完善评估督导机制。不断完善西咸一体化目标责任考核机制,定期开展西安都市圈建设专项督导,建立健全都市圈数据监测系统,发布西安都市圈建设第三方评估结果。三是狠抓重大项目建设。梳理谋划西咸一体化和西安都市圈重点项目、重大工程清单,按照“项目化推进、清单化管理”思路,加大统筹协调和定期调度,推动重大项目加快建设。四是推进综合交通体系建设。印发《加快推进西安都市圈综合交通体系建设的意见》,推动都市圈高速公路环线、城际铁路等重大项目建设。五是编制西安都市圈产业地图。梳理都市圈重点产业链的上下游、重点环节、薄弱环节、缺失环节,以专业化分工协作为导向,强化地市间配套合作,推动都市圈内全产业链建设。六是建立健全功能组团工作机制。推动各组团落实建设方案,加强与西安市重点园区合作,大力发展“一区多园”“飞地经济”等模式。
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