西咸新区会变为变为行政区吗？

改革开放后，开发区出现，其作用，拿军队比喻，就好比是一只尖刀部队、前部先锋，是为了执行某种战术目标而组建。最大特点，人员精炼，装备轻便，不用像建制部队考虑后勤医疗兵员补充等等，而且规模可根据实际情况做出调整，可大可小，可设可撤，相当灵活。相比较而言，行政区就没那么灵活且有着稳定的特性。因为从法律地位上讲，《宪法》、《组织法》及各种国家法律既给各级地方政府以权利和义务，也对其行为予以规范，制约。各种开发区包括新区都具有临时性质，其法律地位模糊，至今国家也没有一部《开发区法》或者《新区法》，开发区权利都是地方政府给予，法律依据缺失，以致最高法院有着开发区出让土地被认认定为无效的案例，因为国家法律规定，国家土地出让方，只能是地方政府。
所以在这个背景下，开发区变身为行政区的可能在全国来看微乎其微。因为尖兵就是尖兵，如果把建制部队的所有部门、职能都建立承担，就跟建制部队无异，那尖兵的作用就会消失，这样的尖兵也就没有存在的必要，不如解散直接派建制部队好了。
西咸新区也一样，如果以行政化为目标，不行政化就没法发展，那就意味着其尖兵作用的失败，那新区的存在还有什么意义？
近两年，国家大力推进开发区去行政化，把托管的地方政府行政事务还给地方，就是为了溯本清源，还开发区本质，减能减负，轻快、加速发展。如果开发区的发展必须以成为行政区为手段，那国家在开发区设立之初就直接变动了，还至于产生各种矛盾？
国家《行政区划管理条例》有着明确规定，行政区有着稳定的要求。如果因为一个开发区就随意变动行政区划，行成示范效应，那行政区划的稳定就成为空话，非常不利于地方和国家的文脉延续及可持续发展。
所以，我的结论是，西咸新区没有可能成为一级行政区。尽管这个结论为许多人不喜。

西咸新区太复杂，地理上分散，从行政渊源来讲五花八门，经济上贫富悬殊，又没有强势的项目带动，像一麻袋土豆

{:mocs_33:}

如何理顺，如何破题

escape76 发表于 2022-12-2 14:37
西咸新区太复杂，地理上分散，从行政渊源来讲五花八门，经济上贫富悬殊，又没有强势的项目带动，像一麻袋土 ...

1、当初铺的摊子太大，撒胡椒面四面开花到处动工，到处没工，不注重内部培育经济，把招商引资做为重中之重但全国资源就那么多，导致新区在省内市内也内卷。不符合经济规律大力借债以致风险大效率低；
2跨行政区域顶层设计思路是好但不够慎重，轻视了不同行政区带来的必然矛盾。在这方面天府新区设计的较好，成都直管区都是在成都行政区内，直管区发展好了即可为成都增光添彩又可带动天府新区循序渐进的发展，直管区之外目前建设尚触及不到，宁可放着也不盲目动手搞成夹生饭，比较科学。

已经二十年了，要有再等二十年的耐心，再等四十年的诚心，再等六十年的信心，再等八十年的雄心，再等一百年的决心。

所以建议应做如下调整：把西安直管区缩小，选择在新区西安部分建设，其他地区仍归西咸新区管委会和西安咸阳两市共同建设。这样好处，可使直管区从法律从利益各方面都能融入西安市建设，不存在现在包含咸阳土地大而空的直管区，我把他戏称为“悬空经济”，虽然新区咸阳部分受西安管理，但由于没有国家法律支持，那地方还是咸阳的地，导致西安市及各区县资源不愿注入，有的也不能注入，但咸阳资源又被排除在外不得进入。直管区都在西安行政区内，西安才可放手大胆建设。而咸阳部分咸阳市也可投注资源，这样就理顺了。小范围的西安直管区建好了，对西安贡献不言而喻，又能符合科学发展规律外延，带动整个西咸新区建设。至于没涉及到的新区部分，宁可是麦地不急着变硬地。
真如此设计，西咸两市因原设计不周而导致的矛盾也会减少，甚至消失。西咸新区才能真正发挥促进西咸一体化的作用。

国务院：研究推动有条件的国家级新区按程序开展行政区划调整，，，，你猜

丑宝宝 发表于 2022-12-2 15:49
国务院：研究推动有条件的国家级新区按程序开展行政区划调整，，，，你猜

那是2020年，现在马上进入2023。
政策不停调整，以前建设省会大城市，现在限制。以前开发区可托管行政事务，现在剥离；
按程序开展行政区划调整，意思1、得按程序来，你了解下都有哪些程序，是否都能通过，2、行政区划调整含义太多了，怎样调？才能西安咸阳政府民意都满意，国家能最终同意？即使有，漫长的博弈，把希望寄托于此实在是耽搁发展。

看看了啊

显阳人又做梦了。显阳未来的GDP增长靠西安直管区缩小，哈哈哈。

咸阳原上草 发表于 2022-12-2 15:31
所以建议应做如下调整：把西安直管区缩小，选择在新区西安部分建设，其他地区仍归西咸新区管委会和西安咸阳 ...

西安拉来的隆基、三一、秦川、宝能都在直管区，怎么就不投入了？？？？？显阳空手套白狼，真的想多了。

主要是咸阳离西安太近了，被西安吸血太多所以发展缓慢，而西安可开发土地越来越少，所以三分咸阳是最佳方案，咸阳离西安近的区县划归西安，剩下的分别划归铜川和宝鸡，对三个城市都有好处

艺眼万年 发表于 2022-12-2 16:21
西安拉来的隆基、三一、秦川、宝能都在直管区，怎么就不投入了？？？？？显阳空手套白狼，真的想多了。

那是招商，我没说新区招商是零。
西安市一级，未央长安区一级的政府资源如国有企事业单位、体育场馆、文化设施等场馆建设放在了咸阳部分，有哪些？