社会治理“323”新机制 让群众“急难愁盼”件件有着落

小到马桶堵塞、邻里纠纷，大到法律援助、开办企业，日常生活中，谁家不遇到点儿烦心事？

最近，未央区谭家街道龙钢禹华园小区的居民们心里的一块“石头”放下了。“‘323’新机制解决了家门口的占道经营问题，我们出行方便多了！”



社区网格员为群众调解急难事、麻烦事、烦心事。

为民的事没有小事，要把群众大大小小的事办好。

社区能解决的问题“坊里办”，解决不了的“街里办”，街道解决不了的上报“区里办”。市第十四次党代会将“打造共享美好生活的宜居幸福西安”确定为“六个打造”奋斗目标之一，要推动基本公共服务更加优质均衡、多层次社会保障体系更加完善。如今，在未央区，三级理民事解民忧平台让群众的急难事、麻烦事、烦心事能“马上办”“家门口办”，件件都有着落。

小网格有大作用


不久前，社区专职网格员在日常巡查过程中发现龙钢大道路段有摊贩占道经营，占用了道路2/3，既影响市容也影响交通秩序。

“摊主以自己残疾人身份为由拒绝整改，协调无效后，我们将事件工单上报至‘长安e格’APP，社区、街道先后组织召开‘坊里办’‘街里办’联席会议，研究解决该路段占道经营问题。”网格员告诉记者。

很快，街道分管领导带队，城市管理办公室、社会事务办公室、国土所、综合执法中队联合执法，对摊主讲法律、讲政策、讲人情，耐心规劝、细致引导，根据保障制度，主动提供帮助，解决摊主的后顾之忧。“小网格有大作用！”社区居民们感慨地说。

社区能解决的问题“坊里办”，解决不了的“街里办”，街道解决不了的上报“区里办”。这正是未央区探索建构社会治理“323”新机制取得成效的一个缩影。


“微治理”托起“大民生”


记者了解到，围绕高质量推进市域社会治理体系和治理能力现代化的总体要求，未央区及时把市域社会治理改革纳入深化改革重点任务，出台了《全面加强城市基层党建引领基层治理工作的实施意见》，主动构建党建提升、管理提效、服务提质相融合的社会治理体系，打造了“市域社会治理‘323’未央模式”。

“323”是什么？

通过“三个中心、两个基座、三级平台”机制，随时研判解决问题，实现从碎片治理向集成治理、从被动治理向主动治理、从突击治理向长效治理、从单向治理向多元治理的转变。

“323”机制中的第一个“3”即建设党群服务中心、政务服务中心和社会治理中心3个“中心”。未央区委社会治理办相关负责人告诉记者，其中，党群服务中心作为践行新时代组织路线和加强党的组织体系建设的重要一环，全面推进“1+10+N”城市三级党群服务阵地体系建设，打造了“十五分钟党群联系圈”。

　

政务服务中心聚焦“最多跑一次”，整合全区16个部门135项行政审批事项， 定制“一件事一次办”套餐服务礼包131个，依托5G科技优势重塑踏勘流程，打造了远程踏勘“1+N+Y”工作机制。

　

未央区社会治理中心作为市域社会治理“323”模式的重要平台，始建于2021年5月1日，6月23日正式竣工，已经为群众提供服务一年多。

　

党群服务中心架起连心桥，社会治理中心纾民困、政务服务中心暖民心。“三个中心”的建立，通过物理资源和行政职能的有效整合，实现了以服务赢得民心促进治理、以治理维持公平正义促进服务的社会治理良性循环。


基础牢固治理更贴心


“群众需要在哪儿，服务就延伸到哪儿。现在屏幕上显示的就是一起矛盾调处全过程，网格员上报的每一起事件都能在后台看到，还能通过大数据进行分析研判。”在大明宫街道综合治理和网格化服务管理中心，工作人员向记者展示了智慧服务平台的强大功能。

“323”机制中的“2”，正是建设优化“智慧基座、人工基座”。

为夯实“智慧基座”，未央区一方面积极应用全市社会治理综合指挥信息平台及“长安e格”手机APP，搭建区、街、社区（村）三级贯通的社会治理综合指挥信息化平台，实现“一张网”全域运行；一方面着力构建“手中有终端、空中有探头、阵地有平台、互联有网络”的“四有”科技支撑体系，实现网格巡查即查即报，提升了预警监测能力，让治理更智能。

为夯实“人工底座”，未央区建立了由251名网格长、467名专职网格员、216名专属网格联络员、4900余名兼职网格员组成专兼职网格员队伍。成立了“社事管家”“道德管家”“物业管家”“治安管家”等解决问题的“四管家”，让治理更贴心。


“三级平台”联动共治


“以前有事不知道该找谁反映，现在社区网格员天天见，再小的事儿，他们都当大事儿办，特别贴心。更方便的是，家门口就有服务中心，大事小情不用跑远路，下个楼就办妥当了！”

不久前，市民马超来到了徐家湾街道党群服务中心，小蜜蜂志愿服务站、党性体检室、图书阅览室、母婴室……“走进充满红色元素、业务全面、便民设施齐全的党群服务中心，倍感温馨。我本来想咨询营业执照办理流程，想不到在这儿就能直接办，还配备了工商自助一体机，拿到营业执照只要15分钟，太方便了。”

　

“323”中的第二个“3”是三级平台，即成立坊里办（村、社区）联席会、街里办（街道）联席会、区里办（区级）联席会。

记者了解到，未央区坚持联动共治，推行“各司其职+联席会”办事模式，构建了由社区发起，到街、到区逐级研判解决疑难复杂问题的处理通道以及事件“采集-协商-处理-反馈-评价”闭环管理机制，切实解决好群众的“急难愁盼”问题，形成了上下贯通、左右协调的区域社会治理体系。



三级工作平台为群众调解急难事、麻烦事、烦心事。


依托三级工作平台，未央区大力推进区级部门与街道之间的职责重构，资源重配、体系重整，推动社会治理优质资源向基层下沉， 提升了社区服务水平、回应了群众诉求、治理机制更加完善，得到了群众的认可和点赞。

“‘小事不出社区（村）、大事不出街道、难事不出区’，‘323’机制推进从碎片治理向集成治理、从被动治理向主动治理、从突击治理向长效治理、从单向治理向多元治理的转变。”未央区委社会治理办相关负责人表示。

可以

社区治理精细化，科学化了！进步！！