自贸五年 | 经开功能区：开放新门户 打造内陆对外开放先导区

2022年4月1日，中国（陕西）自由贸易试验区将迎来挂牌五周年。

5年来，陕西自贸试验区西安区域充分发挥先行先试优势，不断提升营商环境，积极服务国家战略，加快优势产业聚集，通过一系列探索实践，陕西自贸试验区西安区域形成了各具特色的产业集群，其中，以先进制造业为代表的经开功能区坚持以制度创新为核心，在提升投资贸易便利化水平、推动金融领域开放创新、促进“一带一路”经济合作和人文交流、推进区域协同发展等方面贡献了许多创新案例，形成了特色鲜明的“经开样本”。

深耕“两链融合”

加速产业聚集

经开功能区依托区域龙头企业带动产业创新联盟，围绕做大做强商用汽车、新材料新能源等特色产业集群，加速“两链”融合和大中小企业融通发展，围绕创建“秦创原先进制造业和科技创新融合发展示范区”，结合区内现代产业体系建设和硬科技产业发展实际，以增强企业自主创新能力为核心，引导链主企业开展秦创原创新（研发）中心、展示中心试点工作，建立全产业链协同机制，集群化聚集上下游产业链、创新链、供应链和服务链，挖掘后市场服务价值，打造两链融合发展的生态体系。

优化服务举措

审批提速增效

经开功能区充分发挥行政审批局办事集中、审批高效的机构优势，围绕企业和群众，紧扣开发区职能实际，在做实改革上下功夫，在做优服务上求突破，在做强基础上出实招——在服务方式上做“加”法，着力三大创新提升服务软环境，在流程优化上做“减”法，坚持三个强化提升审批服务效能，在制度建设上做“乘”法，做好三个完善倍增制度保障，在问题解决上做“除”法，抓实三项举措补齐短板弱项，持续打好“加减乘除”组合拳，为全区经济社会高质量发展打好审批服务“助攻”。

融合文化产业

打造创新平台

经开功能区积极发挥文化制造业特色，重点促进“文化+制造、文化+科技、文化+金融”等融合发展，推动印刷包装、珠宝加工、文化装备制造、影视传媒等产业领域加速聚集，助推“一带一路”人文交流。目前已形成以西安印刷包装产业基地为引领的印刷包装产业集群，以大数据、区块链为技术支撑，搭建文化、科技、金融融合发展的数字文化创新平台，陕西中小企业应收账款管理服务平台在此落户，为供应链中小企业提供精准、高效、便捷、低成本的投融资服务，推动更多资金进入实体经济。

创新金融手段

稳定产业链条

为解决施工企业面临的“项目承揽难、项目施工难、项目清欠难”等问题，经开功能区以金融领域改革创新，持续促进产业链增长。陕建保理充分发挥母公司陕建集团建筑业供应链场景，通过盘活陕建集团存量资产，帮助中小企业缓解资金压力，优化金融债务结构，降低融资成本，拓宽融资渠道，发挥金融效能支撑产业链高质量发展，发挥核心企业优势，畅通和稳定上下游产业链条，有效整合金融资源和业务资源，为省属国有建筑企业转型升级提供有效战略实施路径。

新征程已然开始，在即将迎来5岁生日之时，陕西自贸试验区将全面构筑高质量发展新优势，经开区也将以此为契机，结合自贸试验区深改方案实施和重点产业链发展，着力推进差异化、便利化改革，全力提升产业链供应链稳定性和竞争力，为产业高质量发展提供有力支撑，为陕西打造内陆开放高地、融入新发展格局赋能。