起底西安"一码通":中国电信仅花3天研发 分包采购形式引质疑

《中国经济周刊》记者 张宇轩

1月4日，西安疫情形势依然严峻，当地健康码——西安“一码通”再次出现大面积宕机故障，给正在为“实现社会面清零”的西安市平添一分波折。

（1月4日，西安“一码通”出现大面积宕机故障。受访者供图）

这已经不是西安“一码通”第一次出现这种情况了，本轮疫情中，2021年12月20日就已经发生过一次“一码通”故障。两周之内，西安“一码通”两次宕机。

1月5日，在第47场西安市新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会上，发言人就疫情防控中出现的种种状况表现出积极解决的态度，“疫情防控工作中，出现了很多难以预料的突发紧急情况，虽然我们提前预判、做了准备，但仍有纰漏，有些服务保障没能及时跟上，给群众带来一时不便，我们正在尽最大努力积极解决。”

1月6日，《中国经济周刊》记者致电西安“一码通”客服热线，对方回复，“目前‘一码通’的检修已经完成，之后也再没有接到过市民反馈有系统崩溃的情况。”

但宕机是怎么发生的？为什么会在短时间内出现两次？

图源：东方IC

为什么会宕机？

有关方面解释1月4日“一码通”宕机故障的原因称，“（事故原因）短期内用户访问量激增，访问量达到正常时峰值的10倍以上，造成网络拥堵”。

这样的解释几乎是照搬了2021年12月20日“一码通”故障时西安市大数据资源管理局局长刘军的说法。当时，刘军针对“一码通”宕机故障向公众致歉并作出解释，其中还给出了当时颇具争议的建议，“建议广大市民非必要不展码、亮码”。

此事曾一度登上微博热搜，被网友戏称为“非必要不亮码，必要时码不亮”。

疫情防控中，“一码通”的重要性无须赘言。时隔两周，在同一问题上再度“翻车”，相关责任人难辞其咎。1月5日凌晨，西安市委组织部宣布，西安大数据资源管理局党组书记、局长刘军因履职不力，被停职检查。

一位资深电子技术业内人士向记者分析，从目前已知的信息来看，西安“一码通”频繁崩溃的原因大概率是没有解决好大数据并发的问题，该系统有可能在代码的性能和逻辑、使用场景测试以及服务器硬件设备等方面存在问题。

当地政府网站公开信息显示，西安“一码通”于2020年2月18日，经市联防联控指挥部批准，由市大数据资源管理局牵头，中国电信西安分公司开发部署，并正式上线试运行。

据西安市大数据资源管理局2021年5月的公开数据显示，“一码通”平台上线以来累计注册用户超3000万人次，注册商超、企业20余万个，注册地铁、公交、出租车近5万个，扫码累计近30亿次，面向21个区县开发区、200余个街道、4300多个社区、1.2万个小区各级疫情管控人员，利用大数据手段协助流调近40万人，并确保每日40余万人员完成核酸检测或疫苗接种工。

而这样一套系统竟然是在三天内研发出来的。

2021年6月，中国电信官网登载了一篇来源于人民邮电报的宣传文章。文中着力渲染了中国电信西安分公司如何“攻克重重难关”研发西安“一码通”守护1000多万人民群众健康的过程，“全体成员三天三夜不眠不休，研发出西安市个人电子识别码（即‘一码通’）”。

但在上述业内人士看来，这么短的时间里研发出来的产品很可能是个demo（小样），“只是有这个功能，并不代表是个成熟的产品”。成熟的产品需要在测试阶段仿真还原现实场景，同时用超过实际使用用户数量的线程进行压力测试，且通过多次性能测试和压力测试才可以上线运行。

“一码通”开发的背后

服务于千万人口的西安“一码通”到底是如何由中国电信西安分公司来“开发部署”的？记者曾多次致电该公司有关部门，但电话均未被接听。

据多份公开的招标结果公示显示，“一码通”是在中国电信西安分公司的承建下，由多家不同的公司共同承担，而非电信一家独立开发运维。

（采购公示显示，西安东软为“一码通”的开发商（之一）。）

就“一码通”的系统开发，据2020年3月的一份采购公示显示，中国电信股份有限公司西安分公司就疫情联控平台一码通系统开发项目向西安东软系统集成有限公司（下称“西安东软”）进行单一来源采购。其原因为“该平台软件需在我公司与西安东软系统集成有限公司前期合作产品基础上进行系统功能的升级形成疫情联控平台”。而事实上，此时距离“一码通”上线试运行已经过去了十余天，这份公示颇有点先斩后奏的意味。

（采购公示显示，新三板上市公司美林数据为“一码通”提供引擎系统运维服务。）

在运维方面，2021年12月24日，距离本轮疫情中“一码通”首次宕机事故过去三天，同日的3份采购公示显示，“一码通”运维服务分别以“单一来源采购”的形式交由3家不同的公司负责。其中，西安东软负责业务平台运维服务，中译语通科技(陕西)有限公司负责数据平台运维服务，美林数据技术股份有限公司（831546）负责码引擎系统运维服务。记者曾致电上述三家公司，但去电均未被接听。

设备采购方面，2020年的另外两份采购公示显示，“一码通”的部分硬件设备以“单一来源采购”的形式采购自西安兆天系统工程有限责任公司与杭州安恒信息技术股份有限公司。这些设备包括250台一码通扫码设备以及AiLPHA大数据智能分析平台DAS-ABL-A800、综合型流量探针DAS-ABL-SP600、数据库审计与风险控制软件DAS-DBAuditor-1500C4等。

（阿里巴巴云计算为“一码通”提供短信服务。）

而即便是在“一码通”的热线服务与短信服务部分，身为国内移动通信运营商的中国电信也将此板块的业务交由其他公司进行。热线服务外包商为陕西省通信服务有限公司中意科技分公司，而短信服务由阿里巴巴云计算（北京）有限公司经比选中标。

业内人士指出，上述项目中多项采购招投标以“单一来源采购”的形式进行有待商榷，依照相关法律规定，“一码通”这类项目在招标过程中理应进行三方比价，如果要采用单一来源，必须说明足够充分的理由。他认为，部分采购公示中对于“单一来源采购”的理由并不充分，有的理由甚为敷衍，多项采购项目在市场中存在竞品，而招标方依然以各种理由坚持“单一来源采购”，这本身就存疑。

责编：郭霁瑶

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不查没事，一查就是问题。

垃圾

我想说的是，现在单位的采购都是按照，招标，三家比价在执行，为什么我们的xx局还做不到，这是刘局长只手遮天，还是整个环境都是这样？

没看到到底是多少钱采购的？

有完沒完，沒完沒了了，深圳一碼通都還崩潰了呢，咋不查查深圳做當上科技領先的

别起了，其它城市也崩了，没人能招受同时那么多人扫码，就像排水再好，来个200mm的暴雨照样淹。
刘军有些冤，照这么说，全国城市的大数据局长都得换。

  西安一码通确实烂，西安人自己也吐槽，这是实锤了。但是其他地方也不咋地吧，粤康码也崩了。看来全国都是外包在干

有一个学校有1000多名师生，因为大多数师生都是本地人不在学校吃饭，所以学校里的食堂并不大，有100多个桌子，可以满足100多人同时吃饭，已经正常运行很多年了。突然有一天学校封校了，所有人不能外出吃饭了，1000多人必须在食堂吃饭，这时候食堂爆满了、饭菜不够吃了，十分混乱，所有人都在骂食堂经理食堂的桌子为什么这么少？食堂为什么这么小？为什么不能满足1000多人同时吃饭？这时候怎么办？需要立即扩建食堂、采购桌椅、招聘厨师、服务员、扩大采购食材等等，但这些都需要时间，几天时间能搞定吗？为了平息民愤，校长把食堂经理撤职了，因为有很多人认为是食堂经理把修建食堂的钱贪污了。其它没有封校的学校有的在看热闹，笑话这个学校的食堂小，爱出问题，管理落后……有的学校已经在连夜扩建食堂、添加桌椅、招聘厨师了，因为很多学校的食堂桌椅数量是按照师生总数10%左右修建的，他们不知道下一个封校的是哪个学校。经过各方大力支持，能够满足全校1000多人的食堂修好了，食堂比以前面积和桌椅数量扩大了10倍，大家都非常满意。过了一个月，学校不封校了，1000多人的食堂又恢复了100多人就餐的场景，很多桌椅都落了灰，不再需要那么多厨师和服务员了，很多人都离职重找工作了，又有很多人开骂了，没必要这么多钱修这么大的食堂，这是浪费资源……

因为开发西安一码通的时候已经是2020年3月了，疫情基本上已经控制了，根据计算，设计一码通只需要满足120万人同时可登陆就行了，就跟家庭一样，家里6个人不一定要修6个厕所，因为6个人同时上厕所的概率太低了，所以当时设计的规模就是满足120万人，硬件软件都没多大问题，已经正常运行两年多了。如果按照满足1200万人同时登陆，就不会出现这样的问题，没想到这次疫情这么严重，需要封城，短时间内1200万人同时登陆，是当时设计最大访问量的10倍了，所以才会奔溃。

子午路beiqu 发表于 2022-1-9 18:02
不查没事，一查就是问题。

因为开发西安一码通的时候已经是2020年3月了，疫情基本上已经控制了，根据计算，设计一码通只需要满足120万人同时可登陆就行了，就跟家庭一样，家里6个人不一定要修6个厕所，因为6个人同时上厕所的概率太低了，所以当时设计的规模就是满足120万人，硬件软件都没多大问题，已经正常运行两年多了。如果按照满足1200万人同时登陆，就不会出现这样的问题，没想到这次疫情这么严重，需要封城，短时间内1200万人同时登陆，是当时设计最大访问量的10倍了，所以才会崩溃。

海阔天空358 发表于 2022-1-10 10:44
有一个学校有1000多名师生，因为大多数师生都是本地人不在学校吃饭，所以学校里的食堂并不大，有100多个桌 ...

就是这个理，上次就说过刘军成了背锅侠。其实不合理的是全民突击做核酸还非要扫码。