曲江新区以市场监管“三项机制” 助力辖区营商环境持续改善

近年来，曲江新区紧紧围绕“放管服”改革，立足提高市场监管效能，聚焦重点、打通堵点、解决难点，依托陕西省“双随机、一公开”监管工作平台，不断整合监管执法力量，着力在优服务、强监管、创机制上下功夫，通过构建市场监管“三项机制”，推动“双随机、一公开”跨部门监管高效开展，切实优化营商环境，促进市场主体快速健康发展。

一是健全联席会议机制，强化组织领导。曲江新区成立“双随机、一公开”监管工作领导小组，制定完善各项指导性规章制度文件，建立“双随机、一公开”监管工作联席会议制度，将12个监管部门全部纳入成员单位，每季度召开监管工作例会。各成员单位以陕西省“双随机、一公开”监管工作平台为依托，在监管事项全覆盖的基础上，结合曲江实际，详细制订联合检查事项清单和联合检查年度计划，不断推进部门间业务配合和流程整合，为扎实开展全年检查工作打下了坚实基础。目前已形成“政府主导、市监牵头、部门负责、协同推进”的曲江新区联合监管新格局。

二是健全工作保障机制，强化常态推进。为确保“双随机、一公开”监管工作有序推进，曲江新区建立健全了工作提醒、信息报送、督查检查、晾晒通报、风险研判、培训指导等工作保障制度，监管工作效率持续提升。建立全区“双随机、一公开”监管工作微信交流群，重点围绕“双随机、一公开”监管事项覆盖率、任务完成率、信用规则关联率、部门联合双随机率等指标，定期在联席会议上进行通报晾晒，促进交流学习，不断提高各成员单位责任意识，规范跨部门联合检查全流程，扎实开展“双随机、一公开”监管工作。截至目前，曲江新区已累计面向各成员单位开展政策咨询解答和业务指导200余人次，向各成员单位征集具体化问题建议12个，并全部予以落实。

三是健全信用监管机制，强化管理效能。为精准开展跨部门“双随机、一公开”联合监管，曲江新区不断强化工作指导，规范监管流程，围绕检查行业领域明晰、参与抽查部门明确、联合检查对象明了、部门职责边界清晰、抽查内容公开透明的工作要求，各成员单位按照统一进场、统一检查、统一记录、统一离场的方式实施现场检查，做到抽查全程留痕，实现责任可追溯。同时，持续深化企业信用风险分类管理在“双随机、一公开”监管中的应用，开展差异化监管，将问题突出、社会关注度高的事项和领域作为联合检查的重点，并将联合检查结果作为取得政府供地、工程招投标、政府采购等工作的重要参考因素，依法实施信用联合惩戒。

曲江新区始终将“双随机、一公开”监管作为全区营商环境提升的重要推进指标，今年以来已累计开展跨部门联合检查7次，共检查重点企业110余家，彻底扭转了以往监管部门各自为政，多头检查的不利局面，切实做到了监管效能最大化、监管成本最优化、对市场主体干扰最小化，区域营商环境持续改善。