再赋能！陕西自贸试验区空港功能区迎来重磅新机遇

“《若干措施》赋予自贸试验区在贸易投资便利化方面更大的改革自主权，以期进一步加大改革创新力度，助力加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。”商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文介绍，立足新发展阶段，贯彻新发展理念。《若干措施》在深入调研基础上，有针对性提出了19条具体措施，推动自贸试验区更好发挥改革开放排头兵的示范引领作用。

此次国务院发布的自贸区“政策礼包”19条具体措施，涉及贸易便利、投资便利、国际物流便利、金融便利、司法保障等五个领域，可谓“干货”满满，每一条都为一类新型业务的落地提供了指引，充分激发了市场活力。

经过小帅的认真学习

从中提炼了和

中国（陕西）自由贸易试验区空港功能区

（以下简称“陕西自贸试验区空港功能区”）

业务关联度最高、最为重磅的

6条利好政策

它们是：

01

- 支持自贸试验区发展离岸贸易 -

陕西自贸试验区空港功能区国际航空物流枢纽建设成效显著，物流的集聚带动资金流与信息流的汇聚，为建设离岸贸易中心打下良好的基础；跨境电商业态迅速发展，在网络上进行全球买、全球卖、全球交付，已不存在技术障碍。下一步将紧跟政策导向，同税务部门、人民银行、海关、金融机构紧密衔接，构建高效可行的离岸贸易运转模式，对于空港新城发挥枢纽资源优势、开展贸易创新、释放新型贸易方式潜力具有重要意义。

02

推进“两头在外”保税维修业务，支持自贸试验区内企业按照综合保税区维修产品目录开展保税维修业务。

利好一

保税维修业务的开展区域从综保区扩大到了自贸区；

利好二

审批权限从部委下放到省。

对于空港而言，可以依托现有的航空维修产业基础，帮助企业以较低的成本整合全产业链，经营空间和发展潜力都得以拓展，有效推动航空维修产业加快聚集，打造西部业态最全、形式最多、政策最优的飞机维修基地。同时，还可以将行业扩展至电子设备、医疗设备/器械、手机等高附加值产品，对国际贸易新业态的发展意义重大。

03

提升医药产品进口便利度：允许具备条件的自贸试验区开展跨境电商零售进口部分药品及医疗器械业务。支持符合条件的自贸试验区增设首次进口药品和生物制品口岸。

此项政策的释放，将满足消费者对海外质优价廉、个性化医药产品的强劲需求，并将对标美日欧等发达国家市场，大幅提高我国药品医疗器械种类丰度。而首次进口药品口岸将缩短药品进口的检验时间，缓解供应短缺问题，也有利于西部地区知名药企的落地。陕西自贸试验区空港功能区可依托进口药品口岸和跨境电商试点积极申请业务落地，通过合理布局研发、加工、销售、物流等环节，形成医药交易特色产业，推动医疗产业协同集聚发展。

04

开展融资租赁公司外债便利化试点，允许注册在自贸试验区符合条件的融资租赁公司与其下设的特殊目的公司（SPV）共享外债额度。

该项政策最早在天津东疆保税港区落地，极大便利了项目公司的跨境融资。东疆保税港区依托自贸区的政策创新优势，深耕融资租赁领域，已成为继爱尔兰之后全球第二大飞机租赁聚集地，其成功经验对于空港新城有极强的借鉴意义。陕西自贸试验区空港功能区将利用好此项开放政策，依托已落地的幸福航空、西北货航、长安航空等航企，开展飞机融资租赁业务。

05

在符合条件的自贸试验区所在地推进网络游戏审核试点工作。

网络游戏是文化传播的重要载体，注重其价值导向、文化内涵及品质，将有利于游戏产业的良性发展。此次审核试点政策将有助于陕西自贸试验区空港功能区发挥“一带一路”空中门户的优势，充分挖掘陕西乃至西北地区的历史文化底蕴，落地游戏研发项目，以年轻受众喜闻乐见的方式加强文化传播， 打造最能体现丝路人文交流的新时代国际文化产业园区。

06

提高土地资源配置效率，在自贸试验区实行产业链供地，对产业链关键环节、核心项目涉及的多宗土地实行整体供应。

空港新城在十四五期间规划了三大产业片区，聚焦科技创新和制造业升级，此项政策落地将加强土地集约利用，对于快速形成产业聚集意义重大。

自2017年4月1日挂牌至今，陕西自贸试验区空港功能区秉承“大胆试、大胆闯、自主改”的理念，立足临空、持续探索，在枢纽建设、贸易投资、营商环境、对外合作等方面不断发力，累计形成41项创新案例，其中有2项全国复制推广、6项全省复制推广，实现多项业务的“零突破”，为临空型内陆型自贸区建设贡献了“空港样本”。

《若干措施》为空港新城建设特色自贸区带来了新挑战、明确了新目标、增加了新动力。下一步，陕西自贸试验区空港功能区将做好政策的深入研究和解读，逐条制定行动计划，在产业集聚上用好政策、用活政策，发挥好改革开放排头兵的示范引领作用，助力陕西自贸区“飞”得更高！