创新案例丨云上智慧关务新模式

为聚力高水平对外开放，提升贸易便利化水平，切实服务外贸高质量发展，陕西自贸试验区西安高新区功能区在全国率先建立了云上智慧关务中心，为企业提供归类、报关、查验、账册核销、证书代办、政策咨询、合规咨询、AEO认证等一站式云上关务服务，并依托关务中心创新引入科技通关新技术、打通跨系统数据共享、推行智慧监管，有效提升了企业报关效率，降低企业报关成本，实现了一体化监管，助力外贸企业高质量发展。

一、实践效果

高新区功能区智能关务中心自上线以来，已经在全国率先探索涵盖通关全链条各关键环节的一站式关务服务体系，实现了自动生成海关申报数据，推动报关效率提高95%以上，已为武汉、合肥、南京、海南等地百余家大型半导体制造企业和配套零配件、原材料厂商提供关务一体化服务。

截至目前，关务中心优质的服务体系形成了强大的导流作用，累计报关单量超过10万单，月报关单量约1.2万单，报关误差率降到1‰以内，平均报关单收费由业界的200元/票降至100元/票以下，降幅超过50%，累计为企业节约成本上千万，实现了企业以低成本享受一流报关服务的目标。同时，打破了原有多系统数据无法共享的瓶颈，实现全链条信息互联互通，达到了一体化监管，有效提升了海关监管水平，也有效巩固了高新区作为生产服务型物流枢纽的重要地位。

二、主要做法

1、建立智慧关务服务平台

率先在全国推行高效的通关模式，建立以通关全链条全流程为核心的智能关务中心，实现海关全业务领域一体化服务，为客户提供包含不限于归类、报关、查验、账册核销、证书代办、政策咨询、合规咨询、AEO认证、系统设计开发、关务团队等一站式关务服务。同时，嵌入智能化、数字化服务功能，实现图像识别、电子制单、智能审核、自动申报，推行虚拟内卡平台，打造智能化通关卡口，实现车辆、信息、货物、人员等自动识别、采集，全面提升关务申报准确率。

2、打造金牌优质服务体系

率先在全国大幅降低通关环节费用，将企业关务服务购买成本调整为市场报关单平均价格的50%，中小微企业可在线注册使用，并根据自身需求个性化定制一站式关务解决方案，关务中心匹配高效关务团队，解决企业报关后顾之忧。同时，与海关、客户等系统平台有效对接，实现报关数据的实时传递、共享，企业通过系统申报后，数据同步传输至海关、客户系统，实现在线查询。

3、推行一体化闭环监管

为满足主动式、全方位的监管要求，智能关务中心与国际贸易“单一窗口”  全面对接，并首次实现对跨境电商、保税展示交易、一般纳税人、分类监管等同步分类监管；建立的虚拟内卡平台对进出综保区的人员、货物、车辆等实施可视化、可控化、自动化监管，并与综保区安防等系统进行对接，达到了实时监管、预警，并可根据业务状态自动核扣海关账册底账数据。

三、下一步工作思路

下一阶段，陕西自贸试验区西安高新区功能区将围绕构建“一带一路”贸易黄金通道，突出智慧化、信息化、集成化特征，加速数字物流枢纽（智慧物流）建设，切实放大导流和集聚效应，持续完善智能关务中心功能，在国际贸易、清关、货代、仓储、物流、金融和法律咨询等综合贸易服务方面持续赋能，推出云保税仓、跨境供应链平台、信用通关等创新举措，构建包含通关、退税、物流、金融和支付结算在内的全链路服务，打造关务服务新生态，塑造全新通关产业链，增加外贸收益，降低外贸出口成本，助力贸易便利化水平的不断提升。