陕西临潼：推进纪检监察职能向村(社区)延伸 护航乡村振兴

“今年4月，陕西临潼西泉街道深化纪检监察职能向村（社区）延伸试点工作正式启动。通过在村（社区）聘任纪检监察监督员，推进纪检监察职能向村（社区）‘最后一米’延伸，着力解决民生领域损害群众利益的突出问题。”这是近年来陕西临潼不断完善基层监督体系，探索基层监察监督机制，持续提高基层治理效能的一个缩影。

推动监察职能向基层延伸，是推动全面从严治党向纵深发展的重要内容，是实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖的有力举措。如何在基层规范“微权”、管好“微官”、严惩“微腐”，将监督直抵“神经末梢”？陕西临潼给出了经验。

“我叫高瑞雪，是一名共产党员，2018年至今任麦王村支部委员兼村监会主任。很荣幸能够成为一名纪检监督员，感谢街道办领导对我的信任。”今年4月，高瑞雪正式成为一名纪检监察监督员，虽然任职了一届村务监督员，也接触了一些基层的工作，但从此刻起，她肩膀上的责任更重了。

据了解，纪检监察监督员就是要在履行纪检委员、村（居）务监督委员会主任职责的基础上，履行思想政治监督、重大事项监督、专项监督和日常监督，同时做好线索处置和宣传教育工作。

作为区纪委监委派出西泉街道纪工委、监察组的延伸“触角”和力量补充，聘任村（居）务监督委员会主任为纪检监察监督员，将实现村（社区）党支部纪检委员、村（居）务监督委员会主任、纪检监察监督员“三合一”，整合监督力量，提升监督质效。

“西泉街道是此次三个试点街道中最具代表性的一个街道，所面临的基层治理难、村（社区）监督软等问题，非常具有典型性。”陕西临潼区委常委、区纪委书记、监委主任程默说，如果西泉街道能够在深化纪检监察职能向村（社区）延伸，强化基层监督质效，提升基层治理水平上走出一条路子，对临潼其他13个街道有着极其重要的借鉴意义。

2018年至今，临潼区共立案查处群众身边腐败和作风问题593件758人，其中，村组干部472人，占62.2%。在程默看来，这些案件背后,暴露出在村（社区）、组干部监督管理、基层财务管理等方面还有很多漏洞，临潼区在基层治理上还有很大提升空间。

“聘任纪检监察监督员，就是给每个村、社区放一面镜子、上一道保险，筑一道防火墙，让大家常常照照镜子，避免无心之错，也是让大家能时时处处心里有底线，增强自律意识。”程默坦言，此次新聘任的11名纪检检察监督员，主要是解决“能监督、会监督、敢监督”的问题。纪检检察监督员要结合本街道本村的实际和特点，提高工作的针对性，要在把握基本要求的前提下，该提醒的提醒，该报告的报告，通过细致扎实的工作，为村、社区的发展作出贡献。

今年以来，临潼区纪委监委立足职能定位，着力提升村级监督质效。在临潼区三个街道开展深化纪检监察职能向村（社区）延伸试点工作，后期将在全区全面推开，这项工作既是推动全面从严治党向基层延伸的必然要求，更是整治群众身边腐败和不正之风、提升基层治理水平、推动巩固脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴的现实需求。

临潼区西泉街道作为试点街道，既是探路者，又是先行者，既有挑战，更有机遇。程默表示，下一步临潼区纪委监委要从区级层面进一步加强指导督导，在人员聘任、考核、管理、结果运用等方面做好组织领导、制度支持、工作保障，全力支持街道抓好组织实施。

“希望我们以此次试点为契机，以纪检监察职能向村（社区）延伸工作为抓手，在整治群众身边腐败和作风问题上持续用力，在强化基层监督上持续用力，在提升基层治理水平上持续用力，让群众的日子越过越好，让我们的村庄社区越来越美。”程默说。

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