高新区30年高质量发展系列报道之十 西安高新区：筑巢引凤 花香蝶来

意大利人MUZZINI拿到A类《外国人来华工作许可证》时，他难掩激动之情，用刚学会的中文说：“你们的服务真的特别好，感谢你们。”高新技术人才对高新区认可的背后，是高新区绽放的强大吸引力。

搭建人才平台载体，发挥人才服务优势，持续优化发展生态环境……种种举措，极大彰显了西安高新区引才留才的诚意，也让更多人才在这里找到身心的归属。目前，区内科技型企业从业人员达55万人，其中硕博士约5万人，本科以上约25万人；聚集国家、省、市级高层次人才400余名，外籍人才1000余名，留学归国人才超过6000名，智力密集度居国家级高新区前列。

搭建人才平台载体 打造人才强“磁场”

业因才兴，才以业聚。西安高新区瞄准主导产业需求，在产业布局、平台建设方面狠下功夫，积极打造高层次人才干事创业平台，让人才创业有机会、干事有平台、发展有空间。

西安高新区已经形成电子信息、生物医药、高端装备制造、现代服务4大主导产业。目前，区内聚集三星、西门子、英特尔等世界500强及跨国龙头企业130余家，外资企业1300余家，高新技术企业3100余家，是全市最多的企业聚集地。产业链的不断完善，带来的是人才吸引力的不断增强及人才事业平台的不断升级。

西安高新区聚焦重大关键技术攻关，重点布局国家级创新平台和大科学装置并予以最高1000万元配套支持，以电子谷、智慧谷等融合平台为抓手，加快推进与西电、西工大、光机所等驻地高校院所融合发展，促进科研成果就地转移转化。同时，抢抓全球人才流动新机遇，引进全国第二家、中西部首家欧美同学会“海归小镇”，不断加大海外人才招引力度。此外，还鼓励企业建设院士、博士后工作站等人才载体并配套最高100万元资助，三年内给予在站博士后最高30万元生活补助。

此外，高新区还建成以中科创星、中关村e谷等为代表的双创载体164家，总面积达900万平方米。“众创空间+孵化器+加速器+产业园区”全周期物理承载空间不断扩充；支持高层次人才持有重大发明和创新成果产业化并予以最高500万元无偿资助……西安高新区围绕战略性新兴产业建设专业化双创载体，打通成果转化“最初一公里”。如今，瞪羚谷创业社区、创业咖啡社区已成为省市“双创”成果展示的重要平台，为来自各地的人才搭建起广阔事业平台。

构建宜居宜业环境 解决人才后顾之忧

留住人才，也要留住人才的家人。高新区积极争取人才认定、子女就学、安居保障等政策创新突破，解决人才落地西安高新区的后顾之忧。

2020年，在现有450套专家公寓基础上，西安高新区开展人才住房保障试点，启动建设2.6万套人才住房，同步出台人才租赁住房、共有产权房等试点政策，加速完善“商品住房+共有产权房+人才公寓”安居保障体系；新建成、改扩建137所中小学校，有效保障了各类人才子女享受优质教育资源；开建市第一医院等10余所公办医院，医疗资源供给不断增强；高标准启动建设集政务服务、成果展示、人才活动为一体的西安人才综合服务港，同步上线人才服务APP，打造“线上+线下”全天候服务平台，为高层次人才提供配偶就业推荐、健康疗养、专车接送等专属服务……通过一系列措施全力打造人才服务的“西安样板”，真正让人才生态成为持久竞争力。

扩大就业规模 健全公共服务体系

在了解到西安市高层次人才叶林的两个孩子存在异地转学困难后，高新区人才办主动与市级相关部门沟通协调，妥善解决了孩子上学问题。“孩子的上学问题得以解决，我就可以全身心投入高新区的发展建设了。”叶林说道。

政务服务水平体现了政府机关对外形象，是影响人才项目落地的重要因素。2020年，西安高新区荣获“中国优化投资营商环境典范园区”称号，以此为契机加快“便民服务就近化”，构建了“区级政务服务中心+镇街便民服务中心+园区服务站+人流密集区服务点”多级公共服务体系；同时，坚持“一枚印章管审批”，出台了“优化营商环境15条”，推进集中审批和“一网通办”，实现200余项事项“网上申报”“一网通办”，90%事项“一次不用跑”，外国人来华事项“一次办”，让人才“只进一扇门、办结所有事”……一系列举措为西安高新区的人才建设带来丰硕的成果。

筑巢引凤，花香蝶来。一流的人才生态是引才留才的关键因素。西安高新区始终把服务保障作为集聚人才的关键要素和不懈追求，科学研判影响人才流动的最新因素，着重从人才最关心关注、最直接现实的问题出发，用心用情打造拴心留才“大磁场”。