陕西一季度“前戏”：咸阳重回第三 延安反超渭南

2021年一季度陕西各地市的经济数据揭晓。众所周知，因为去年同期受疫情影响，造成较低的基数，只看今年一季度的同比数据，会缺少足够的参考性。比如汉中市一季度增长较快，可能是因为去年受影响重。所以今年陕西各地增速呈现出与往年不同的趋势，引入了新的指标：“两年平均增速”。

从全国来看，一季度国内生产总值249310亿元，同比增长18.3%，两年平均增长5.0%。陕西的数据是：一季度实现地区生产总值6352.79亿元，同比增长15.4%，两年平均增长4.4%。

受去年疫情影响，今年陕西哪些地市回暖势头强劲，哪些地市又跑输了大盘？我们依据各地市公布的数据，做了简单的梳理，如下图。

相较于去年全年的数据，一季度的地市排位，可变性非常高。具体来说是，延安反超渭南，咸阳重回陕西第三。

咸阳拿下增速冠军

2021年一季度的增速冠军，被咸阳拿下。

去年一季度，咸阳GDP实现442.46亿元，同比下降10.6%，主要是第二产业增加值下降明显，装备制造工业、社会消费品零售总额均下降超30%。今年一季度，咸阳“三驾马车”同时启动，经济持续稳定恢复、表现抢眼的因素至少有三点，其一，非能源工业表现良好，增长46.2%，成为经济发展重要支撑；七大支柱产业中，电子、装备制造业增长80%多，医药、建材均出现较大涨幅；其二，全市固定资产投资增速较快，居全省第二位；其三，社会消费品零售总额同比增长41.6%，位列全省第一，尤其是对外贸易也实现快速增长，同比增长86.9%。

未来，咸阳与西安一体化进程中，咸阳的发展还是存在想象空间。

一季度同比增长仅次于咸阳的是汉中，GDP为367.45亿元，增速为17.4%。汉中成为咸阳之外的增速亚军，与咸阳表现类似，但又有着不同。

首先，去年汉中受冲击比较大，即使今年一季度增速较快，但两年平均还是-2.0%。2020年一季度，汉中固定资产投资下降58.1%，今年强劲反弹，其中教育业投资增长435.5%，民间投资增长74.2%；固定资产投资增速居全省第一；其次，支柱产业加快恢复，全面发力，规模以上工业增加值增长25.4%，增速居全省第二，其中产值占全市近四成的8户重点企业增长28.9%，拉动全市规上工业总产值增长12.3个百分点。

汉中、咸阳的抢眼表现虽然不一，但与固定资产投资增长都有很大关系，其增速分别是全省第一、第二。尤其是第一产业投资增长较大，都注重在民生领域、教育、道路方面的投资，并对房地产投资也有一定依赖，咸阳房地产开发投资增长达到162.6%。另外，虽然是需求释放，但两地消费领域加快升温才是活力的表现，城镇消费品、餐饮收入、网上销售增长明显；汉中餐饮业商品销售额增长94.0%，旅游收入增长244%；社会消费品零售总额增长仅次于咸阳。

咸阳、汉中之外，一季度GDP增速跑赢陕西大盘的地市，还有西安、铜川、榆林。

西安GDP体量继续一骑绝尘，全国城市排名跻身前20，竞争走向颇具悬念。西安一季度除基础设施投资与外贸增长较快外，由于“做实做强做优”先进制造业，构建先进制造业体系的布局开始表现，一季度规模以上6大支柱产业产值增长42.8%，占全市规上工业总产值的比重达到77.1%。尤其是百亿企业拉升19.3个百分点，成为支撑西安市工业快速增长的压舱石。在补工业短板的过程中，西安近年增速强劲，“一带一路”重要枢纽地位得以体现。

值得一提的是西安新业态增势较好，网上购物快速扩张，网上零售额同比增长35.6%，延续了去年3月份以来30%以上的高速增长。

铜川小巧的身躯持续保持较高增长，两年平均增长8.1%，规上工业增加值、社会消费品零售总额、外贸进出口总额增长速度均位居全省第三，可见其产业转型趋向明显，战略性新兴产业正逐步培育，非能源工业增加值增长32%，高技术产业（制造业）增加值增长26.6%。

榆林“千年老二”的地位短时间内恐难以打破。榆林一季度的表现其实同样耀眼，能源、资源依然是榆林发展的基本盘，第二产业两年平均增长达到14.2%；采矿业增加值两年平均增长18.3%，但社会消费品零售总额增长两年平均仅0.9%，住宿和餐饮业两年平均下降15.9%。

陕西各地市一季度的高增长，说明陕西各地市恢复调整能力相对较强，在投资、消费、出口之外，可喜的是工业生产较快回升，其中汽车制造业增长75.2%，产业转型升级的动力持续增强，战略性新兴产业占到GDP的12.1%，两年平均增长11.4%。

但放眼全国，不得不提的是，陕西总体增速跑输全国大盘2.9个百分点，并被江西超过。这与陕西县域经济规模较小、产业结构正在调整等因素有关。

在陕西各地市中，5个跑输陕西平均增速的地市中，商洛、安康值得关注，商洛两年增速平均下降9.0%，主要指标尚未恢复到2019年水平，规模以上工业、固定资产投资和限额以上消费品零售额三大主要指标增速都处于全省靠后位次。

2020年的疫情，使安康结束了主要经济指标增速连续5年居全省第一的步伐，至一季度安康两年平均下降3.8%，主要经济指标尚未完全恢复至正常年份水平，尤其是规模以上工业总产值两年平均下降12.4%，固定投资也出现严重下滑。

主要原因是安康小微企业多、大中企业少，民营企业多、国有企业少，在疫情中受冲击最大；同时，安康产业基础薄弱，聚集度不够，链条不完整，极易受制于上下游环节。

显然，这些都不是短期能解决的。从一季度看，安康经济恢复基础也还不够牢固，但其六大支柱及特色工业产值出现强力支撑，由此可见还是需要结构调整来破解。

咸阳反超宝鸡，重回陕西第三

一直以来，咸阳稳坐陕西第三的宝座，力压宝鸡。但从2019年开始，宝鸡开始追上咸阳，两城互换位置，2020年，宝鸡超咸阳70多亿。

“东扩南移北上”的宝鸡，在今年1月调整区划，纳入凤翔县。但没想到，一直以来不温不火的咸阳，突然骤变，在2021年一季度，各方面成绩表现优异，宝鸡居然被咸阳反超。

后续能否维持，还有待观察。但从两地表现来看，今年咸阳跻身陕西第三应该是大概率的事。

宝鸡一季度生产总值511.25亿元，两年平均增长2.7%，虽然主要指标稳定恢复，规模以上工业总产值、固定资产投资两年平均增长3.2%，外贸进出口总额两年平均增长12.8%，但相比咸阳两位数的增长速度相形见绌，且宝鸡社会消费品零售总额两年平均下降0.1%。

这意味着，2021年一季度，咸阳从消费、投资、外贸增速上全面超过宝鸡，GDP规模也实现反超。这种趋势如果咸阳能够保持，2021年咸阳不仅有望重回陕西第三的位置，或将在体量上超过宝鸡不少。

客观来说，宝鸡在一季度，部分经济领域仍未恢复到疫情前水平，一季度增速在陕西地市中排名倒数第二。宝鸡转变发展方式、优化经济结构、产业转型升级正在爬坡过坎，新的大项目特别是重大产业项目偏少，使其支撑发展的内在动力仍显不足。

不同的是，咸阳的经济复苏和发力，其实从去年四季度就开始了。主要表现在强化工业对稳增长的支柱作用及招商引资、项目落地上。2020年底咸阳举办了“金秋季”招商、“百企进咸投资兴业”系列活动，招商带来重点项目建设落地，提前积蓄了动能，使其快速拉动经济增长。

总体来看，宝鸡与咸阳都呈现经济结构不优，传统产业转型升级步伐不快的状态，谁更快融入新发展格局，并先从动能转换的阵痛中走出来，才是决定性因素。

延安反超渭南 再现胶着

一季度，延安反超渭南，恐怕很多人都没想到，延安以0.68亿的微弱优势，完成对400.71亿的渭南的反超。

不过从历史数据来看，这个反超数据更多表达的是一个态度的存在而已，延安要想真正保持上位，恐怕并不容易，因为延安县域经济总体水平不高，特色资源优势尚未转化为发展优势。

其实，在2019年，延安一季度的GDP排名就曾超过渭南，但全年还是不敌渭南，2020年延安与渭南的差距拉大到200多亿。这些年，在渭南与延安的竞争中，每每看似胶着状态，但基本上保持稳定的格局。今年双方位次是否产生变化，成为新的悬念。

2021年一季度，渭南生产总值为400.71亿元，同比增长14.6%，两年平均增长2.0%，渭南以工业强市为引领，实施工业倍增计划，全力提升工业经济，全市规模以上工业完成总产值两年平均增长9.1%，六大主导行业占全市规模以上工业总产值的95.9%，产值同比增长36.2%。

在快速拉动经济增长的“三驾马车”中，渭南一季度固定资产投资增速虽然居全省第4位，但两年平均下降达8%。其中第二产业投资增长远不如第一、第三产业，渭南的主导产业实践路径还是需要更明晰，投资不足、城镇化率低、产业链现代化水平低，依然是渭南必须解决的问题。

渭南的消费虽然有所恢复，一季度其社会消费品零售总额增长35.7%，但两年平均下降6.1%；而第三产业增加值两年平均仅增长1.6%。可以看出，渭南稳增长压力依然较大。

在一季度，延安的增速其实不如渭南，但从两年平均水平来看，问题就变得更清晰。延安地区一季度生产总值401.39亿元、增长12.8%，位居全省第7，但两年平均增长4.5%，比渭南恢复更快。其第一产业增加值增长11.4%，位居全省第一，规上工业产值增长18.3%，两年平均增长6.4%。

从需求领域看，延安投资、消费都比渭南好，延安固定资产投资两年平均增长2.5%，虽然延安社会消费品零售总额也处于下降状态，但比渭南要好一点，两年平均下降3.2%。

从陕西一季度各地市的经济表现来看，拉动经济增长的方式更多依赖于投资与消费，同时，工业转型与布局好的地市更能有优异的表现。

需要说明的是，一季度低于陕西平均数据的地市，不等于说缺少发展势头，但也可以发现一些问题。结合平均数据看，陕西地市的经济韧性表现并不相同，陕南三地市集体殿后多少有些无奈，总体来说，陕南投资项目接续不足，三产带动作用有限，现代产业发展水平不高，工业企业要么受制于当前外部经济大环境，要么企业小、产业链不健全容易受冲击。黑天鹅之后，陕南是否会发生根本性变化，值得观察，不过不应成为陕西区域发展差异的一个注脚。

比如去年，汉中其实与延安的差距并不大，仅差8亿，作为长江经济带、黄河流域生态保护和高质量发展、成渝双城经济圈、汉江生态经济带“四个国家战略”的交汇点，在国家双循环新发展格局下，汉中充满无数可能。但从目前看，陕南经济转型任务任重道远，三产融合依然是不小的考验。

对陕西各地市来说，2021年是追求有效益、有质量、可持续发展的一个重要节点，一季度数据只是一个“前戏”而已。

陕西加油！{:mocs_24:}{:mocs_10:}

杨书记，你让上一任情何以堪！

西渭东区要是起来了。（虽然10年内不大可能）渭南也会奋起的

一直感觉宝鸡华而不实，门面做得不错！

榆林实力没原来强了，我家原来开宾馆，以前四川，贵州来打工人的人特别多，来榆打工的外地人真的遍地都是，随着央企化国企化，民营资本受打压以后，城建慢了下来甚至停顿，外地人明显不多了，宾馆很多都亏损无法运营下去，gdp看着漂亮我觉得连2000亿时候都不如。

好

加油

就是辣鸡

好好好好好好好好好好好好好

还是杨书记治咸有方

还得做实事的创发展                                                                                                        

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就那三瓜两枣还好意思增速冠军。。