张宝通：杭州优化行政区划西安怎么办？

      1979年我考上研究生后到杭州旅游，当时西安是中国八大城市之一，而杭州还是一个中等城市。改革开放后浙江实行省直管县财政体制，1984年著名的莫干山会议召开的时候，浙江经济的热点在温州而不在杭州。后来浙江将余杭、萧山撤市设区，并入杭州主城区，接着又将富阳、临安撤市设区，由杭州直管，并将市政府由西湖边迁到钱江边，使杭州由西湖时代进入钱江时代，经济总量超过南京，并成为新一线城市的排头兵。最近杭州又将扩大了的主城区的行政区划优化调整，目标是“加快建设社会主义现代化国际大都市”。面对杭州优化行政区划调整，西安怎么办？

      西安是世界著名古都，古都的标识是古城，西安古城是目前规模最大、保存最完整、历史上最伟大的唐王朝的皇城。为了保护和利用唐皇城，2005年西安市实施了皇城复兴计划。但由于古城由莲湖、碑林、新城三区分割管理，三区各自为政，没有统一规划、统一管理，莲湖搞唐风、碑林搞明清，新城现代化，因此皇城复兴计划没有很好落实。为此建议将城三区合并为皇城区，统一规划、管理、利用唐皇城资源，把唐皇城打造成抢救、保存、研究、再现、展示、弘扬中国历史的博物城，建设成中华民族共有精神家园的核心区和具有历史文化特色的国际化大都市。

     行政区划指标是稀缺资源，腾出来的两个行政区划指标一个可以给高新区。上海浦东新区由于赋予了行政区划权力，引领上海成为世界城市。2020年西安高新区成为西部排第一的高新区，是西安创新驱动发展的第一发动机。现在高新区辖区内的乡镇已经由高新区托管，如果赋予高新区完整的行政区划权力，就会像浦东新区那样引领西安产业升级，打造硬科技之都，展翅飞翔高质量发展。

      另一个行政区划指标可给浐灞生态区与国际港务区整合起来的欧亚经济综合园区。总书记到陕西考察时指出，对陕西而言，开放不足是制约发展的突出短板。浐灞生态区是欧亚经济论坛的永久会址，也是丝绸之路国际博览会的新会址。国际港务区是中国最大的中欧班列集结中心，长安号中国班列创造了开行次数、货运量、重箱率中国第一的记录。把浐灞生态区和国际港务区整合起来，组建具有完整行政区划权力的欧亚经济综合园区，可打造成承接上合组织、中国中东欧合作机制、中欧全面投资协议的综合基地，突破陕西开放不足的突出短板。

      经开区已经跨渭河发展，其产业重心已经转向泾渭新城，与高陵区融为一体了。建议借鉴苏州高新区与虎丘区合署办公，两块牌子一班人马的经验，不占行政区划指标，赋予经开区行政区划权力。装备制造为代表的先进制造业是西安的支柱产业，赋予经开区行政区划权力后，可带动西安渭北工业区先进制造业的发展，使西安形成一河两岸格局，让西安的母亲河成为城中河。

      西咸新区已由西安代管，要建设大西安的新中心。这样西安就会形成东西南北中五大增长极。中心是皇城复兴，可引领西安成为世界级的旅游目的地。南边的高新区，可支撑西安成为中国的硬科技之都。北边的经开区，可引领西安成为西部的先进制造业基地。东边的欧亚经济综合园区，可使西安成为亚欧合作交流的基地。西边的西咸新区可促进西咸一体化，建设大西安新中心。国家没有给杭州戴国际化大都市的帽子，但杭州要“加快建设社会主义现代化国际大都市”。如果西安通过优化行政区划调整，打造五大增长极，西安就能成为市委十三届四次全会确定的亚欧合作交流的国际化大都市，就能谱写新时代追赶超越的新篇章。（作者系陕西省社会科学院研究员）

西国际化大都市只是时间问题。

支持张老师

老陕缺危机意识与竞争意识。东北条件再好不干也受穷，东北明白过来想干的时候已经没条件与时间和别人竞争了，没跑道了。陕西各方面硬件条件都比不过东北还没有危机意识。老陕总说自己地理位置好，但是位置好是相对的，兰州、天水、包括郑州地理位置也好。西安不去竞争在现在的技术条件下许的优势都不是决对的，大家争的是综合成本最底。

看十四五定的目标就知道格局与思想解放程度如何！差得远

张老师，我领导说你文章第一句开始就胡说八道，难道忘记当年怎么被行政处罚了

蓝田，周至达不到要求谁有啥办法，至于三区调整还阔以商量

程度如何

张天师说的真好，但是能起哪怕一丁点作用吗？

唐皇城的中心尚书省现在被老回回掌握 张老师 你打算怎么办？

个人认为：一点消息没有就是好消息，说明在憋大招，难道我们就满足于像杭州一样调调行政规划？

关于皇城复兴通篇瞎说：莲湖区唐建风，人家莲湖区原先本来就是唐皇城的区域当然是唐风了，碑林区原先保留了很多明清的建筑当然是明清风，至于新城，都叫新城区，不是现代是什么？