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2021的西安,大事不断:举办全运会、加速建设8条地铁、幸福林带竣工等。
随着大西安格局的日益明晰,3月31日,西安再迎城市拓局标志性事件:经开区、临潼区合作共建渭北新城,全面启动!
我们了解到,新城的招引之下,目前已有西北有色院、西航集团等16个大项目首批签约入驻,总投资超700亿元。
这一项签约金额,不仅是西安近年来“北跨”单笔签约中所仅见,即使放在西安诸多开发区中,也是名列前矛。
而渭北新城规划总面积超过150平方公里,超过面积122平方公里的经开区,相当于再造一个经开区。
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规模 面积相当于3个泾渭新城
资料显示,渭北新城南依渭水,东临油槐街办,与临潼新区一桥相接。
从区位和交通看,渭北新城发展现代工业的“底子”很是不错。其距离西安市行政中心18公里,距亚洲最大铁路编组站——新丰编组站5公里,距经开区泾渭新城仅10公里,有助于实现连片带动,产业汇聚的未来图景。
面积来看,渭北新城用地面积约150.6平方公里,接近规划面积58.3平方公里的泾渭新城的3倍。主要包括5个街办。面积最大的是新市街办,面积38.5平方公里,其次是34平方公里的任留街办,然后是30.4平方公里的雨金街办、29平方公里的北田街办和18.7平方公里的交口街办。
其中,一期面积为51.66平方公里,南至河堤路、西至任留街办西边界、东至河堤路,北至任留、北田街办北边界,覆盖了北田街办和任留街办的大部分。
经双方协商,经开区负责开发建设、招商引资、项目落地,临潼区负责社会事务、公共服务、行政管理。
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值得注意的是,自2011年3月西安市政府北迁,拉大城市骨架之后,“北跨”就成为大西安持续推进的重点发展方向。
此次经开区与临潼共建渭北新城,可视为经开区与高陵共建泾渭新城的“升级版”,无论从可开发面积、产业招引方面,都显示出更为亮眼的数据。
彼时的泾渭新城定位于“引领渭北工业发展的示范区”,而与之同期,规划范围851公里,下辖高陵、阎良、临潼的渭北工业区也拉开序幕。早期渭北工业区更多作为重工业承载区,而对人居环境考虑较少,基础配套相对薄弱,与主城区交通线路匮乏。
转机发生于2018年3月,西安发布《大西安(西安市—西咸新区)国民经济和社会发展规划(2017—2021)》,提出一个助力渭北工业区发展升级的城市新部署——渭北新城。凡是过往,即为序章,与之相关的是,早在2009年11月,西安市召开会议,即确定建设西安渭北工业区临潼现代工业组团,成立西安渭北工业区临潼现代工业组团管理委员会。
近年来,渭北新城的发展颇为引发关注,而此次经开区与临潼区携手,更为渭北新城的崛起注入全新契机,其不仅将成为“跨渭河产城融合发展新支点”,也将成为区县合作共赢的样板之作。
产业 先进制造业为先
据经开区相关规划,渭北新城意在承载“产业发展的融合功能”。而经开区的核心优势是制造业,籍此,渭北新城的引领产业,也在快速向先进制造业聚焦。
根据规划相关表述,渭北新城结合现有产业基础和资源禀赋,及大西安民生保障领域的发展需求,将重点发展高端装备、新能源、新材料、汽车零部件及专用车等先进制造业,分布式能源与储备、增材制造与再制造、大健康、节能环保、装配式建筑等新兴产业,以及消费品制造产业。
此外,渭北新城还将发展以现代物流为支撑的生产性服务业,打造跨渭河产城融合发展带上的千亿产业园区;快速构建以重大项目为引领的产业集群。
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我们注意到,渭北新城结合副中心城市服务功能的需求,将聘请国内外一流团队编制全域国土空间规划,以建设绿色节能产业园区、商务及生活聚集区,打造国家级开发区与区县合作发展的试验区,形成“2轴2廊4组团”空间功能结构。
就发展目标而言,渭北新城也已提出很高的标准。据临潼区此前编制规划,其计划2025年成为西安大产业体系中的重要“增长极”,届时其GDP将达到临潼区30%以上,城乡居民收入达到上游水平,产业结构与西安市水平趋近,其中工业发展快速提升,规模以上工业企业成为助推工业发展的龙头,公共服务达到国际化大都市水准。
可以预期的是,在经开区与临潼区共建之下,渭北新城的区域影响力和发展速度,还将有大幅跃升。
签约 16个项目破700亿
双方共建渭北新城的信息,已引发市场多方看好,而优异的区域规划和定位,更已吸引龙头企业纷至沓来。
我们注意到,此次经开区与临潼区合作共建渭北新城暨重点项目签约仪式上,共有16个签约项目,总投资738亿元。仅就签约金额来说,在近年经开区、临潼区、高陵区等单场签约中,可说名列前矛。
而纯工业项目达到了13个,分别是:投资200亿的中国航发西安航空动力产业园项目;投资200亿的西北有色院新材料科技产业园项目;投资70亿的陕投装备制造产业园项目;投资38.6亿的中金高端装备科技产业园项目;投资14.5亿的中科院数字3D打印产业园项目;投资16.4亿的银桥集团百亿级国际化乳业产基地项目;投资15亿的华润雪花西安生产基地搬迁扩能项目;投资10亿的油气装备制造产业园项目;投资2亿的群建航空发动机及燃气轮机零部件研发制造建设项目;投资4.5亿的丰树国际智能视频服务产业园项目;投资10亿的联东U谷渭北新城先进制造业产业园项目;投资6亿的西安雄峰预印纸包装研发及生产项目。
这其中,先进制造业占比就超过了6成。而剩下的综合类项目,投资100亿的宝能投资集团渭北新城项目,其产业重点也包括了光伏组件、封装材料、食品加工等工业项目。
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可以说,这是一次主打实业的签约,也显现了经开区及渭北新城未来发力先进制造业的鲜明态度。
资料显示,2020年经开区汽车产业实现产值750亿元,较2015年增加250亿元;新材料新能源产业实现产值492亿元,较2015年增长3倍以上,此外,经开区还形成了人工智能与机器人、增材制造与再制造、分布式能源与储能、工业大数据与云计算四大新兴产业。值得注意的是,未来十四五期间,经开区仍将发展重点放在产业立区和工业强区、区域协同、产城融合,聚集和融合发展先进制造业、战略性新兴产业和生产性服务业。
我们注意到,在经开区未来规划中,提到要打造国家先进制造业新高地、国家绿色制造示范区、关中平原城市群新增长极、大西安高品质生活样板区。而这一点正与国家战略紧密相扣。
在今年3月12日由新华社发布的国家十四五规划和2035远景目标纲要中,明确提出促进先进制造业和现代服务业深度融合,构建实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业体系。
在这种视角下再看“渭北新城”此次惊艳登场,人们有理由对它的未来,报以更多想象。
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