全省复制推广

日前，省政府决定将陕西自贸试验区第三批30项改革创新成果在全省复制推广，中国（陕西）自由贸易试验区空港新城功能区（以下简称“陕西自贸区空港功能区”）的进口快件智慧监管模式、保税仓库“一仓多用”两项改革创新成果得到认可。

与此同时，省自贸办印发的关于对陕西省自贸试验区2020年改革创新工作成效显著的单位给予表扬的通报中，西咸新区空港新城功能区管理办公室名列其中。

下面，探秘陕西自贸区空港功能区两项改革创新成果的“前世今生”。

进口快件智慧监管模式

国际快件通关效率提升30%

为贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神中构筑内陆地区效率高、成本低、服务优的国际贸易通道的重要指示，陕西自贸区空港功能区联合西安咸阳机场海关围绕进口快件业务持续创新监管模式，通过优化通关流程、推行智慧监管、开展信用等级管理，全面提高通关效率和监管水平，助力空港新城打造国际先进的快件集疏运中心。

“通过优化完善国际快件进出境流程，通关效率较原先提升了30%，实现了国际快件‘当日到货，当日审单上线，过机第一时间予以放行’。”西安咸阳机场海关快件科科长翟北超介绍，进口快件智慧监管模式可以实现自动抓取和分析数据，数据获取速度可达40条/秒，有效满足当前数百万件进境快件的监管要求。

“同时，我们实现了国际快件的全链条监管、收件人信息的自动验核比对，确保了真实交易信息可溯源，在很大程度上有效杜绝了虚假申报，降低了承运人差错率。”2020年，模式涵盖的国内流向追溯功能已成功对50万余件快件信息进行了比对检查，高效辅助判断是否存在违规行为，为后续核查监管提供了重要参考，保障快件业务健康稳定发展。

保税仓库“一仓多用”

降低企业运营成本 提高仓库管理效率

“我们租用的保税仓库是为一般货物提供保税仓储服务的，如果跨境商品需求增加，我们就需要另外租用专门的保税备货仓，将会增加我们的运营成本”。陕西星空跨境供应链管理有限公司负责人兰祎博说道。

为了解决企业问题，西安咸阳机场海关积极配合陕西自贸区空港功能区，学习借鉴“仓储货物按状态分类监管制度”，探索实践保税仓库“一仓多用”创新模式，在建立“一仓多用”监管设施的情况下，实现“一个仓库存储，两种业务开展”。保税仓库“一仓多用”，简化了企业理货、仓储、运输流程，进一步降低了企业运营成本，提高企业仓库管理效率。

自揭牌以来，陕西自贸区空港功能区瞄准内陆型临空型自贸区的发展定位，以试点任务为基础，以临空特色为导向，推动自贸区产业链和创新链“双向融合”。创新案例逐年递增，累计完成35项，其中1项全国复制推广、2项部委认可、6项全省复制、3项全省最佳。保税航油、模拟机保税租赁等多项新业务实现零突破。

除此之外，陕西自贸区空港功能区多点开花优化营商环境，自贸区内新增市场主体同比增长720%，自贸区企业数占新城的70%以上。引入全省首个利用新版自贸区外商投资负面清单政策的外商独资演出经纪公司，实现线上跨境审批，一日办结。在国际交流方面，举办世界自由区组织线上研讨会、中泰国际经贸云上洽谈会，设立泰国空港服务站、法国陕西商会空港服务站等，搭建国际交流通道。