决胜脱贫攻坚 | 坚守底线，不让一个群众在小康路上掉队

脱贫攻坚是全面建成小康社会的关键之战，是一场没有退路的背水一战，是一场攻坚拔寨的决胜之战，是一场破釜沉舟的必胜之战。今年是脱贫攻坚收官之年，西咸新区空港新城深入宣传脱贫攻坚各类政策及工作成效、开展扶志扶智活动，深层次激发群众脱贫内生动力。

空港新城自开展脱贫攻坚工作以来，推出了哪些措施助力群众脱贫？脱贫攻坚取得了哪些成效？如何巩固脱贫成果，防止返贫？我们推出《决胜脱贫攻坚》系列报道，带您一同走进空港新城，多角度、全方位展示脱贫攻坚工作中的空港担当，真实再现聚力攻坚的鲜活实践，进一步坚定信心、凝聚力量，为打赢脱贫攻坚战营造良好舆论氛围。

近年来，空港始终把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，认真落实“六个一批”措施，形成专项扶贫、行业扶贫和社保扶贫多方参与的大扶贫格局，织密“扶贫网”，不让一个群众在小康路上掉队。


从“住有所居”到“住有宜居”
“现在供的水比城里的还甜。”提起村里的水质，太平镇枣坪村的张旗赞不绝口。“供水站刚开建的时候我就在这了，现在我主要负责机器、电表等运转情况的检查。”2019年6月初，总投资123.26万的枣坪村供水站正式投入使用，为枣坪村780余户，3000余名村民供上了直饮水。

“民以食为天、食以水为先。安全饮水问题直接关系到广大人民群众的身体健康。”空港新城农业农村局水利科工作人员刘韫璞介绍，枣坪村供水站利用现有50T水塔作为原水水箱，安装了反渗透膜处理净水设备、消毒设备、变频供水设备，铺设各类输配水管网3.5公里，实现了自来水入户率100%。
“水站建好之后，水质好多了。”枣坪村村民封永宏说，以前做饭时间长了锅上、壶上会产生白色的水垢，而且有时候水压也不稳定，供水站投入使用后，24小时供应纯净水，生活也便利多了。

供水站承建方咸阳捷思环保产品有限公司的总经理孔忠义介绍，供水站采用了比较先进的反渗透水处理方式，水源井的水通过多介质过滤器、活性炭过滤器、保安过滤器三重过滤系统滤掉水中的杂质、异味，并通过RO反渗透膜精准过滤后才能进入淡水箱，水质安全有保障。“水站还安装了变频管理控制系统，可以根据用水量自动调节频率，不需要过多人工管理，省心也省电。”

“今年是脱贫攻坚决战决胜之年，全面解决农村饮水安全问题是脱贫攻坚‘三不愁、两保障’的重要指标之一，脱贫攻坚饮水安全实行一票否决制，新城农村饮水安全巩固提升工程的实施，不但全面解决了辖区内群众饮水安全问题，而且为新城的脱贫退出和全面建成小康社会奠定了坚实的基础。”空港新城农业农村局水利科科长郭宁介绍，枣坪村集中供水工程是新城实施城乡居民安全饮水全覆盖的一个缩影。
截至目前，新城共投资2620.58万元对辖区30处供水站进行了安全饮水提升改造，目前已全部完工并投入使用，解决了1.8万户、7.6万人饮水安全问题，并建立农村饮水监管长效机制，全面落实了农村饮水安全管理“三个责任”，为群众饮水安全保驾护航。


从“弱有所扶”到精准扶贫
3年零4个月，6万公里的里程数，不计其数的电话，构成了空港新城人社民政局社保兜底工作人员韩娜的生活日常。

“每隔一段时间我就要开车到乡镇挨家挨户的跑。多跑一次，多看一眼，可能就能改变有些人的生活。”2017年7月接手新城社保兜底工作以来，韩娜大部分时间都穿梭在各个乡镇。
“陌生号码我全都会接，就害怕群众有问题找不到人了解情况。”韩娜说，有些政策在电话里一两句说不清楚，她就会跟同事们带上宣传资料、申请表格等材料对辖区建档立卡户和边缘户开展地毯式摸排和宣传。

“社保扶贫跟产业扶贫、就业扶贫不同，社保扶贫的对象基本没有‘造血’能力，只能‘输血’。所以就要求我们的工作更下沉、更精准。”重病重残、鳏寡孤独老人等是社保扶贫的主要对象，不同于产业扶贫、就业扶贫，社保扶贫托起了民生底线，发挥着兜底作用。

织密社保兜底保障网，说到底，要靠“织网人”。太平镇程家村党支部书记张保权也是其中一位。
“我们村一共有16户贫困户，14、15年脱贫6户22人，16、18年脱贫10户29人......”提起程家村的情况，张书记张口就来。
“何程（化名）家里只有不到两亩地，四年前得尿毒症之后家里收入只能靠媳妇打零工，一年只有一万元左右的收入，那会他大女儿刚念完初中，因为没钱差点就辍学了。村上就帮忙联系了学校，也给何程一家申请了一系列补助，包括医疗救助、低保、产业帮扶、教育资助等。”张保权介绍，每一户贫困户的情况不同，在帮扶过程中会因户施策。

除此之外，程家村积极探索“党建+团建+精准帮扶”新模式，在对每户贫困户采用“六个一批”精准帮扶的基础上，村党支部还成立了“致富之星”“服务之星”“青春之星”“夕阳之星”4个特色党小组，分别围绕发展特色种养殖，帮助贫困群众提升户容户貌，借助网络平台开展劳务输出，举行扶志扶智系列活动等积极探索新路子、带领全村发展，从而在根本上脱贫致富。
“没有这些政策，真的病都看不起。非常感谢国家的政策，也要感谢帮扶干部跟村上的干部，及时给我宣传新的政策，帮我申请各种补助。”何程说，有了各项兜底保障，自己看病、孩子上学的问题都解决了。“今年家里还入股了红薯产业扶贫基地，每年还能领到产业分红。”

“说良心话，干扶贫工作就得心里有群众，我们每个人都负起责任来，新城的民生保障网才能越织越牢。”韩娜介绍，截止目前，新城共为486名低保户累计发放保障金772万元；为20名农村特困人员发放供养金65万元；残疾人两项补贴惠及228人。

民生无小事，枝叶总关情。从“住有所居”到“住有宜居”，从“弱有所扶”到精准扶贫，空港新城用心谋民生之利，用情解民生之忧，在发展中补齐民生短板，把民生改善书写在新城发展的历程里，让小康路上“不落一户、不漏一人”。