追赶超越，中西部城市成为招商引资主力军，七月份以来，17个城市被拜访和招商478次

据21世纪经济报道记者不完全统计，7月份以来，一直到9月18日，其他城市（包括县城）前往17个万亿GDP城市拜访和招商的次数达到478次。

上海成为最受欢迎的招商地，7月份以来被拜访招商的次数达到94次，在17个万亿GDP城市中排名第一。在9月10日之后，南安市、钦州市等9地领导就前往上海开展考察招商活动。

深圳以82次排名被“掘金”榜单第二位，广州、北京和杭州也都在“第一梯队”，这些城市在资源丰富性上呈现不同的特点，也受到其他城市欢迎。

华南城市研究会会长、暨南大学教授胡刚对21世纪经济报道记者分析，需要招商的城市一般会选择企业比较有活力，也有向外扩展的动力的其他城市进行招商引资。一个典型的例子就是杭州，杭州的GDP比不上一线城市，但是在新型互联网产业发展起来之后，这个城市的民营经济发展较快，产业也在向外扩展，有较多的资源。

盯上万亿GDP城市

前往其他城市招商和考察有多频繁？数据显示，7月1日到9月18日，其他城市拜访17个万亿GDP城市的次数高达478次。

21世纪经济报道记者发现，其他城市尤其是小县市前往大城市的目的各样，但主要有几个方面的需求：引进资源、企业和项目；寻找区域合作的机会；争取将产品卖到大城市的机会；寻求技术指导等。

9月14日至16日，曲靖市会泽县委书记谭力华率考察团赴北京市招商引资。会泽县提出，希望中粮集团指导会泽高原特色农业发展，在燕麦、核桃等产业的深加工上给予支持，并邀请国投生物到会泽共同发展。曲靖市还推介了燕麦、核桃、草莓等农产品，希望会泽优质的农产品能与中国农业科学院农产品加工研究所的研发工作找到结合点。
9月15日，钦州市长谭丕创率队到上海市开展考察招商活动，主要目的是推广海上风力发电产业，寻找合作的机会。一些小县城甚至“遍地撒网”，位于安徽的石台县自7月以来前往上海、北京、杭州、苏州、武汉、南京进行招商引资活动，立足自身的生态优势，向万亿GDP城市推介仙寓山高端康养、大演硒水康养综合体、精品民宿及园区工业等一批招商项目，加快全域旅游发展。

21世纪经济报道记者注意到，有一些招商活动，是以省为单位进行的。比如，加强广西与天津山西甘肃三省市的产业合作，吸引更多的全国工商联执委、中国民营500强企业到广西投资，8月30日-9月4日，广西“民企入桂”第二招商工作组赴天津山西甘肃开展精准招商活动。

中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林告诉21世纪经济报道记者，从产业和资金转移的规律来看，一般呈现梯度转移，也就是随着一个城市的劳动力、土地成本的上升，产业和资源会流向一些相对不那么发达的城市。因此，很多城市尤其是小城市前往万亿GDP城市招商，一般更偏爱产业基础较好的地区，比如长三角和珠三角。其中，新兴产业以及更容易转移的劳动密集型产业，会成为很多城市招商引资的重点。

这从中西部县市成为前往万亿GDP城市招商的“主力军”中可以看出，尤其是前往“第一梯队”招商的城市中，大部分均为中西部县市。另一个值得注意的特征是，长三角的城市前往深圳、广州招商的次数，反而大于前往上海招商的次数。

胡刚认为，城市群之间的合作一直非常紧密，长三角之间可能都有长期招商的机制，同时产业的合作也已经比较成熟。在这样的背景之下，很多城市开始将目标瞄准城市群之外，希望引入更多不同的产业进行发展。

不同城市群的大城市，容易成为其他县市招商的目标，比如9月15日、16日，甘肃武山县委副书记、县长马勤学赴广东省广州、佛山等地招商引资，

专家指出，前往其他城市招商，不能仅仅突出自己的土地和人力资源的优势，更应该注意以制度环境和营商环境“招商引资”。一个地区吸引企业入驻，要看当地的综合成本，包括制度遵循成本，这个成本如果很高，产业就不容易引进。

沪深穗成最热“掘金地”

从被拜访的次数来看，即使在17个万亿GDP城市中，数据的不平衡也非常明显。

除上海达到94次之外，深圳达到82次，广州52次，北京和杭州各50次，成为县市拜访的“第一梯队”。仅仅这5大城市，7月份以来被县市拜访的次数就达到了328次，占据全部拜访17个万亿GDP城市总次数的68%以上。

第二梯队由重庆、苏州和成都组成，拜访次数在18次-25次之间。

为何一些万亿GDP城市更受欢迎？以上海为例，作为我国城市GDP排名第一的城市，上海资金与企业的资源都非常丰富，前往上海招商的城市中，既有中小城市，也不乏一些中西部省会城市，甚至其他万亿GDP城市。

8月10日至14日，昆明市委副书记、市长王喜良率队赴上海，开展昆明市和滇中新区联合招商引资活动。8月11日，兰州市委书记李荣灿前往上海市，登门拜访上海津村制药、上海伊藤忠商事有限公司、安集微电子（上海）等企业。在9月初，同为万亿GDP城市的武汉，也选择上海作为疫后重振、招商引资的重要一站。

和上海类似，深圳也颇受欢迎，包括贵阳、长春等省会城市，以及长三角的金华、丽水、扬州等市，也都将深圳选为招商引资的目的地。对接深圳丰富的创新和产业资源，成为其他县市的目标。以长春为例，今年8月1日至3日，长春市委书记王凯带队赴深圳深入考察对接，主要考察了汽车、电子等产业。

胡刚指出，一个城市选择其他城市进行招商引资，要从资源的丰富程度上看，也要从前往招商引资的难易程度（比如当地对接和审批的难度）上看，上海、深圳在这些方面都比较有优势。

杭州在这一轮被其他城市“掘金”的排行榜中也表现突出，位列“第一梯队”。在这背后，与当地互联网经济发达、民营经济活跃密切相关。

统计公报的数据显示，2019年杭州民营经济增加值9378亿元，占GDP的61.0%，比上年提高0.5个百分点。当年，杭州数字经济核心产业增加值3795亿元，增长15.1%，高于GDP增速8.3个百分点，占GDP的24.7%。数字内容、软件与信息服务和电子商务分别增长16.3％、15.7%和14.6%。

华南城市研究会副会长孙不熟告诉21世纪经济报道记者，上海和深圳受到其他城市欢迎，原因并不相同。上海最大的优势是，国际化、法治化的营商环境。其次则是拥有很多的资金，尤其是跨国招商引资的能力。深圳则有明显的产业溢出效应，产业升级也做得比较好，几大民营经济的头部企业都在深圳。

他认为，相对来说深圳是比较容易复制的，而上海则不容易复制。杭州的情况也与深圳类似，都是经济中心的城市，也都是对外输出产业的城市，产业优势明显。

胡刚认为，杭州的自身特点明显，有比较发达的信息产业，也有阿里巴巴这个龙头企业带动。目前我国很多城市对信息产业这类新兴产业的兴趣非常浓厚，因此吸引了很多城市来访并招商。

一些万亿GDP城市尽管自身体量不小，但是仍然处于吸纳产业转移的阶段，比如郑州，因此被“掘金”的次数相对较少。

今年8月和9月，郑州都召开相应的会议，强调招商引资的工作。9月7日，郑州招商引资暨区域经济高质量发展工作推进会议召开，要求贯彻落实全省县域经济高质量发展工作会议、招商引资工作会议精神，动员全市上下抓住关键时间、关键节点，以更多精力、更有力举措抓招商、抓项目，确保全年目标任务圆满完成。

咱陕西同样抓住机遇
8月16日至23日，汉中——长三角地区经济合作暨第八届陕南绿色循环经济合作交流活动在上海、江苏、浙江举行。宁强县委常委、副县长杜顶率领县经贸局、经合局、园区管委会等单位负责人组团参加。
9月7日至12日“兴业在汉中”汉中南郑叩门招商小分队前往上海、绍兴、巢湖等地开展招商引资活动
9月8日至13日，汉中南郑区赴成渝等地开展“学研在汉中”招商小分队活动
9月8日至11日，2020厦门国际投资贸易洽谈会暨丝路投资大会成功举办。汉中经开区党工委委员、褒河物流园区办主任雍波带领招商、发改、税务和园区办等部门参会。9月11日，借助厦洽会平台，汉中经开区成功举办厦门投资说明会，进一步扩大与珠三角区域企业的全面对接，提升汉中经开区的影响力。据悉，此次投资说明会邀请了35家企业，共计50余名在闽发展的优秀客商参加会议。会上，雍波从发展规划、基础设施、产业结构、投资环境和政策扶持等方面对汉中经开区进行了全面推介。园区办副主任张毅对汉中褒河物流园区和汉中综合保税区进行了推介。参会客商反响热烈，相关单位就数字经济产业园、大健康产业和中药材废渣综合利用等项目进行了深入交流。厦洽会期间，经开区招商小分队与厦门罗普特科技集团等企业进行对接交流，推动项目合作。
9月7日，汉中勉县县委副书记、县长马仕强带领县政府办、循环经济园区管委会负责人赴湖南株洲考察园区建设和锌合金产业。县委常委、宣传部部长徒勇，县委常委、副县长田晓敏陪同考察。
9月3日至4日，汉中勉县县委副书记、县长马仕强带领县政府办、循环经济园区管委会负责人赴四川成都考察合作企业。县委常委、宣传部部长徒勇，县委常委、副县长田晓敏，县总工会主席陈有志陪同考察。

入秋后，汉中南郑的招商人忽然忙碌起来，从8月中旬到9月底，采用分组形式，赴长三角、珠三角、北京、成渝、陕北等地开展“兴业在汉中”、“学研在汉中”、“医养在汉中”和“旅居在汉中”南郑主题招商活动，加强招商宣传推介、捕捉项目线索，推介在谈项目，促进项目签约落地。共考察了深圳天鼎微波科技、无锡伊萨电梯、浙江东南网架、中科科发、重庆升升教育、长沙玉潭教育集团、上海泉素实业、龙元建设集团等26家企业，成功与伊萨电梯、中科科发、玉潭教育达成了初步合作意向。