创新破解大难题 用心做好“店小二” 创业园安全生产管理出实招见实效

中国经济发展的目标是实现人民幸福、社会和谐。在实现目标的艰苦奋斗过程中，需要克服种种艰难险阻，其中，安全生产问题无疑是最难克服、也必须克服的困难之一。为此，国家针对安全生产问题施策立法、常抓不懈。

实现“以小博大”

“如果我们自己设立人员、机构进行专项管理，将是一个庞杂的系统，同时会有管理成本高、专业度不高等问题。引入第三方机构可以有效保证专业性和专人高效管理。”创业园安全生产工作的相关负责人张健对记者说。

创业园的入驻企业，规模一般都不大，基本都是处在初创阶段的中小微科技企业，企业首先考虑的是生存问题，时刻关注运营成本，而安全生产管理对创业团队管理者来说，意识着投入人力、财力，无疑会提高企业运营成本，所以面对上门检查安全生产工作的工作人员，企业负责人从内心来说是抗拒的。所以张健和督导办的同事们经常遇到门难进、脸难看、话难听、事难办的窘况。

做好“店小二”

如她所说，创业园的企业对安全生产的认知度参差不齐。有的企业，从人员到行业都是“高端大气上档次”，却对安全生产完全没有概念；有的企业，看似“传统低端接地气”，却对安全生产比较重视，规章制度和管理很健全。

茹燕举了一个例子，在她刚刚进入创业园开始着手安全生产工作时，按省市相关要求园区企业必须建立安全生产应急预案。她负责对接的一家机械加工企业，整个公司只有一台电脑，企业指定的对接人员兼任行政、财务还有刚刚加上的安全生产现场管理等数项职务，“一看这情况我二话不说就给你企业一起干。”她们就面对着电脑，开始现场辅导，根据该企业的实际情况一字一句开始拟定，整个下午才有了一个大体的样子。茹燕就把电子版拿回来，通过自己的专业知识帮企业完全整理好，再给企业送过去，再和企业一条一条地修订并叮嘱到位。这样的工作方式是创业园“至诚服务·创造一流”的外延，在创业园安全生产工作不是冷冰冰的督导和检查，而是温暖的“服务”和“帮助”。

2019年，督导办与园区企业签订了安全生产责任书，首先让企业重视起来把责任担起来，随后除了督导检查还重点开展复工安全、特种设备安全管理、有限空间作业安全等多种专项培训。同时，利用一切机会，带领企业参观大型企业的安全生产工作，促进交流学习，让企业能够对照找差距，知道规范的做法是怎么样的。

“我们没有执法权，只有建议权，为了让企业按要求整改，我们想了很多种办法，与园区相关部门、高新区应急管理局等各级部门形成良好的合作关系，想一切办法，全力促整改保安全。”张健说。

建立长效机制

为促进企业快速响应，有效整改问题，创业园汇集资源、多方借力。首先与园区的业务部门达成共识、形成合力，在企业走访和服务过程中强化安全生产工作的责任意识，共同推动企业遵循建议，改出效果。另一方面，在省市区应急管理机关检查时，将拒绝配合的企业列入重点检查对象，借力应急管理局的执法权来推动企业整改行动。

“我们目前正在积极梳理总结这些年发展的经验，想整理出一套可借鉴、可复制的安全生产管理模式，希望可以同其他地区和兄弟单位交流学习，共同提升安全生产管理水平。”张健说。希望在新的一年中，创业园能够继续探索安全生产管理的新模式，为区域的安全生产管理工作做出新的贡献。