用了这张券，企业每年可省百万

为了构建优良营商环境，

增强市场主体活力，

降低实体经济企业成本，

切实助力企业创新发展，

小新持续将最新的创新政策带给大家！

这次企业和创客们又有利好了，

今天的重头戏是“创新券”！

Q:

什么是创新券？

A:

创新券是西安高新区向区内企业发放的，鼓励和支持企业开展科技创新活动的权益凭证，是事前补贴、事后兑现的普惠性创新政策工具。创新券采用在线实名领取的形式，不得买卖、转让，不得重复使用。

2018年

创

03月

西安高新区以创新科技经费奖补方式，颁布了创新券政策。

新

05月

首家领用企业成功申请创新券100万元。

“

该企业负责人感慨地说：“这个‘政策红包’简直太棒了！希望高新区加大发放力度。”

”

西安高新区发放创新券超10亿

高新区通过实施创新券的方式，

为企业给予创新性支持，

鼓励企业知识产权创造、

高新技术企业认定、

采购科技服务、综合信用等级评价、

国际交流开拓市场等等。

如今，通过一年多的发展，

高新区已为区内企业

发放创新券超过10亿元，

众多企业尝到了创新券的甜头。

创新券的应用，充分体现出高新区培育不同成长阶段企业、引聚全球高端要素、打造最优创新创业环境等方面的诚意和决心。

创新券促进实体经济发展

政策好，更要宣讲好，

让更多企业知道并用到。

为了更好地帮助企业使用创新券，

高新区举办了多场政策宣讲和解读会。

西安中熔电气股份有限公司

就是在会上了解了这一政策。

中熔电气是从事电路保护器件、熔断器以及相关配件辅件研发、生产及销售的创业型公司。每年要支付大量的研发、检验检测费用。一直以来，企业都是自掏腰包为这些费用买单。

而同样手握创新券的西安翔迅科技有限责任公司，因需开展CMMI 软件能力成熟度5级评估服务。经过沟通商洽，与西高新创新券平台（服务商城）选定的服务公司签订了金额为42.4万元的评估合同。根据相关政策，公司只需支付31.8万元，其余10.6万元可使用创新券支付。

据小新了解，

高新区累计发放创新券超10亿元，

使用额达到7230万元，

兑付额达到1029万元，

由714家服务机构为1874家企业

提供各类服务2491次。

创新券构建良好营商环境

高新区研究制定的

《西安国家自主创新示范区创新券管理办法》

及“领创八条”探索性的构建了

一个以创新券运营平台为主体，

区内企业、科技服务机构、政府（或合作银行）

为主要参与方的创新券生态圈。

通过随时受理、即时兑现的方式，前置传统优惠政策的兑现流程，极大的降低了区内各类科技型企业的支出成本。

无论是CMMI评估、管理体系认证、产品认证，还是ITSS认证服务等，都在创新券政策的支持范围内（咨询费和认证费均支持）。

西安高新区创新发展局相关负责人说：“我们深知企业的痛点与难点，解决他们的急难愁盼，就是为高新区的发展奠定坚实的基础。同时，要把好审核关，确保政策红利惠及企业，真正为企业降低运营成本，推动企业科技创新能力。”

据调查显示，使用创新券的企业会进一步追加研发投入，从而放大了政府引导作用，激发潜在的创新消费，进一步营造出良好的创新创业环境。同时，优惠政策的推出，极大程度上推动了各类科技服务资源向区内聚集，为高新区“三次创业”提供强大助力。

想知道自己符不符合创新券的要求吗？

今天小新为大家梳理了创新券的实施细则，

供大家参考！

▽▽▽

西安高新区创新券实施细则

为贯彻落实《西安国家自主创新示范区关于实施创新券的若干政策暨“领创八条”》，进一步细化政策内容，理顺政策操作规程，确保政策依法合规取得实效，特制定本实施细则。

一、创新券 支持原则

（一）领用企业

工商注册、财税关系均在西安高新区，无不良信用记录，且按时上报统计报表，无不良经营行为的独立法人企业。每家区内企业每年创新券最高补贴50万元，国家（含市级）高新技术企业每年创新券最高补贴100万元。

（二）科技服务机构

具备相关行业从业资质，无不良信用记录，且愿意接受创新券服务管理的独立法人企业和服务机构，均可申请入驻平台开展服务。

二、申报规程

（一）鼓励知识产权创造补贴

1.支持标准

（1）对当年开展PCT国际专利申请的，按企业购买服务费用的75%给予补贴，每件最高补贴1万元。

（2）对当年申请国际商标注册的，按企业购买服务费用的75%给予补贴，申请欧美日商标，每件每国最高补贴3000元；申请其他国家商标，每件每国最高补贴1000元。同一商标支持不超过3个国家。

2.申报材料

（1）《西安高新区鼓励知识产权创造补贴政策创新券兑现申请表》；

（2）专利（商标）受理通知书、相关收费票据的原件及复印件；

（3）服务合同、服务费用发票、银行转账凭证的原件及复印件；

（4）以上材料复印件须加盖单位公章。

3.本条政策咨询电话

029－6566 6507

（二）高新技术企业认定奖励

1.支持标准

（1）对通过国家级高新技术企业认定，按企业购买服务费用的75%给予补贴，最高补贴6万元（含同时申请国家级和西安市级高新技术企业）。

（2）对首次通过西安市级高新技术企业认定（尚未获得国家级高新技术企业认定），按企业购买服务费用的75%给予补贴，最高补贴3万元。

西安高新区创新发展局提供的高新技术企业入库名单作为审核依据。

2.申报材料

（1）《西安高新区高新技术企业认定奖励政策创新券兑现申请表》；

（2）国家级或西安市级高新技术企业证书的原件及复印件；

（3）服务合同、服务费用发票、银行转账凭证的原件及复印件；

（4）以上材料复印件须加盖单位公章。

3.本条政策咨询电话

029－6566 6507

（三）鼓励采购科技服务

1.支持标准

（1）企业购买的知识产权价值评估服务、知识产权贯标服务、知识产权维权服务；企业（已备案的上市挂牌辅导企业、知识产权密集型产业重点培育企业等）购买的知识产权分析评议服务；企业购买的技术转移服务（包括价值评估、中介服务等）；企业购买与西安科技大市场合作的概念验证实验室、概念验证中心、概念验证联盟加盟机构等提供的技术概念验证服务，按服务费用的75%给予补贴，每年最高补贴40万元。

（2）企业购买的“军工四证、ISO9001认证、ISO14001认证、OHSAS18001认证、ISO20000认证、ISO27001认证”等服务，按服务费用的75%给予补贴，每年最高补贴10万元。

2.申报资料

（1）《西安高新区鼓励采购科技服务政策创新券兑现申请表》；

（2）资产评估报告、知识产权分析评议报告、知识产权维权相关的受理通知书、知识产权管理体系认证证书，技术转移服务成果、技术概念验证成果等，ISO9001认证证书、ISO14001认证证书、OHSAS18001认证证书、ISO20000认证证书、ISO27001认证证书，军工四证认证证书等原件及复印件（涉及商业秘密的各类报告复印件至少需提供扉页、标的页和签章页)。

（3）服务合同、服务费用发票、银行转账凭证的原件及复印件；

（4）以上材料复印件须加盖单位公章。

3.本条政策咨询电话

029－6566 6507

（四）鼓励企业进行综合信用等级评价

1.支持标准

企业购买的综合信用等级评价服务，按服务费用的100%进行补贴，最高补贴4000元，最多补贴100家。

2.申报材料

（1）《西安高新区综合信用等级评价政策创新券兑现申请表》；

（2）综合信用等级评价报告原件及复印件；

（3）服务合同、服务费用发票、银行转账凭证的原件及复印件；

（4）以上材料复印件须加盖单位公章。

3.本条政策咨询电话

029－6566 6507

（五）高端人才公寓及在孵企业房租补贴

1.支持标准

高层次人才入住人才公寓的，按照每套实际支出费用的50%给予租金减免。“在孵企业”入驻非管委会及下属企业自建物业的，给予50元/平米•月房租补贴，最高每年补贴20万，最多支持3年。

A类人才在孵企业400平米以内房租补贴三年，B类人才在孵企业300平米以内房租补贴三年，C类人才在孵企业200平米以内房租补贴三年，A、B、C类人才需担任企业法人或股权比例在30%以上且出资额不低于15万元人民币。其他在孵企业100平米以内房租补贴三年，按上年度营业收入最多补贴300家。

高层次人才入住人才公寓情况，以《西安国家自主创新示范区关于加快高层次人才聚集的若干政策》受理结果为准。在孵企业情况以《西安国家自主创新示范区关于科技企业梯度培育的若干政策》受理结果为准。

2.申报资料：

享受人才公寓租金减免政策提交：

（1）《西安高新区高端人才公寓补贴政策创新券兑现申请表》

（2）高层次人才劳动合同（在合同有效期内）、租金发票、银行转账凭证的原件及复印件；

（3）以上材料复印件须加盖单位公章。

享受在孵企业房租创新券补贴政策提交：

（1）《西安高新区在孵企业房租补贴政策创新券兑现申请表》；

（2）房屋租赁合同、租金发票、人才认定书、人才出资证明、银行转账凭证的原件及复印件；

（3）以上材料复印件须加盖单位公章。

3.本条政策咨询电话

029－6566 6507

（六）国际交流合作与开拓国内外市场

1.支持标准

雏鹰企业和独角兽种子企业参加经管委会备案的国内外相关专业行业展会和招商活动的，给予每次参加国外展会或招商活动的最高支出费用70%的补助，给予每次参加国内专业展会和招商推介活动的最高支出费用30%的补助。

雏鹰企业单次补贴额度最高5万元，每家企业累计最高补贴15万元；独角兽种子企业单次补贴额度最高15万元，每家企业累计最高补贴100万元。涉及的往返交通费用，雏鹰企业最多支持2人，独角兽种子企业最多支持3人。

雏鹰企业和独角兽种子情况，以《西安国家自主创新示范区关于科技企业梯度培育的若干政策》受理结果为准。国内外相关专业行业展会和招商活动以备案结果为准。

2.申报资料：

（1）《西安高新区国际交流合作与开拓国内外市场政策创新券兑现申请表》；

（2）参加专业展会和招商推介活动等的证明材料（参展证明等）原件及复印件；

（3）参展费用（展位租用费、展位管理费、设备租用费、展位装修费、物料费、交通费等）发票、银行转账凭证等的原件及复印件。

（4）以上材料复印件须加盖单位公章。

3.本条政策咨询电话

029－6566 6507

（七）支持企业参与国际分工

1.支持标准

世界500强企业优秀供应商等奖项，每个奖项给予奖励10万元，每年最高支持50万。举办世界500强企业全球供应商大会的独角兽种子企业，给予活动费用50%的补助，最高支持100万元。

独角兽种子企业情况以《西安国家自主创新示范区关于科技企业梯度培育的若干政策》受理结果为准。世界500强企业以最新《财富》世界500强排行榜为准。

2.申报资料：

享受世界500强企业优秀供应商政策提交：

（1）《西安高新区世界500强企业优秀供应商政策创新券兑现申请表》

（2）世界500强企业优秀供应商奖项证明的原件及复印件；

（3）以上材料复印件须加盖单位公章。

享受世界500强企业全球供应商大会政策提交：

（1）《西安高新区世界500强企业全球供应商大会政策创新券兑现申请表》

（2）参展费用（场地租用费、设备租用费、物料费、住宿费、交通费等）发票、银行转账凭证等的原件及复印件。

（3）以上材料复印件须加盖单位公章。

3.本条政策咨询电话

029－6566 6507

（八）加强综合扶持

1.支持标准

按照招引高端人才的中介费用给予50%的补贴，每家企业每年最高支持50万元。

独角兽种子企业情况以《西安国家自主创新示范区关于科技企业梯度培育的若干政策》受理结果为准。高端人才：通过西安市人才分类认定的A、B、C、D类人才；或主营业务属于高新区重点发展的战略性新兴产业领域的企业（电力工程及交通工程勘测、设计、建设类企业除外），年工资性收入在20万元以上的各类人才，主营业务属于电力工程及交通工程勘测、设计、建设类企业年工资性收入在40万元以上的各类人才。

2.申报资料：

（1）《西安高新区加强综合扶持政策创新券兑现申请表》

（2）企业与猎头公司签订的服务合同、人才劳动合同（在合同有效期内）、人才认定书原件及复印件；

（3）服务费用发票、银行转账凭证的原件及复印件；

（4）以上材料复印件须加盖单位公章。

3.本条政策咨询电话

029－6566 6507

三、审批流程及监管（申报流程、补贴程序）

（一）申报流程

1.在线申报

（1）登陆“西安高新区创新券服务平台”；

（2）按平台指引在线注册填写提交相关信息；

（3）按平台指引在线填报相关资料并导出打印。

2.原件审核

创新券资金兑现时，请企业或服务机构务在指定时间带上传材料的所有原件在西安高新区创新券服务平台窗口审验（官方网站查询结果可作为服务成果资料）。

（二）补偿程序

西安高新区创新券服务平台负责创新券政策的统一审核受理兑现，受理兑现结果在西安高新区创新券服务平台进行公示，公示期不少于7个工作日，公示期结束后按无异议公示结果，由西安高新区创新券服务平台、西安高新区信用金融服务平台会同财政局等相关部门给予资金拨付。

四、解释说明

申请本补贴的企业和服务机构应自觉遵守财经纪律，对于弄虚作假骗取、套取支持资金的单位，将在西安高新区电子政务网站予以通报并纳入高新区信用黑名单，永久取消其享受西安高新区管委会所有优惠政策的资格。对于给国家、单位、个人造成损失的，按照法律规定予以追究。

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