自今年4月15日电动自行车新强制性国家标准《电动自行车安全技术规范》实行之后，陕西省和西安市一直没有出台新国标执行办法。
新国标在西安如何执行，上百万电动车主们该何去何从，靴子始终没有落地。
直到9月23日下午，陕西省公安厅交警总队通过媒体告知大众，为了进一步加强电动自行车管理，规范电动自行车通行秩序，预防道路交通事故，陕西省决定从2019年9月24日启动电动自行车登记挂牌工作。
等了5个月的靴子终于落地了。
明年起未挂牌车辆不准上路
我们先来看看这次突击发布的具体措施有多严格。
一、从2019年9月24日起，全省所有符合新强制性国标《电动自行车安全技术规范》(GB17761-2018)的电动自行车和2019年4月15日前在用的未挂牌超标电动自行车，均应登记挂牌。
已经登记挂牌的车辆号牌继续有效，如自愿更换新式号牌的需重新进行登记挂牌。今后，新购买的合标电动自行车应在购车后15个工作日内进行登记挂牌。
二、2019年9月24日至12月31日，为2019年4月15日前在用的超标电动自行车集中登记挂牌期，逾期未登记挂牌的，不再办理登记挂牌业务。
2019年4月15日至9月24日期间购买的超标电动自行车，可参照集中登记挂牌期政策执行。2019年9月24日以后购买的超标电动自行车不予登记挂牌。
三、电动自行车用户登录“陕西公安交警电动自行车管理平台”微信服务号，进行资料预录入，预约办理时间和网点。预约成功后，到预约的车管所或者经公安交通管理部门授权的社会代办机构办理登记挂牌。
四、从2020年1月1日起，未登记挂牌的电动自行车不得上道路行驶；2022年6月30日之后，超标电动自行车的过渡期临时号牌作废，车辆不得上道路行驶。
五、电动自行车登记挂牌按照陕价行函【2006】96号文件核定的标准收取牌证工本费(号牌5元/面，行驶证1元/证)，不得搭车收费、强制消费。
六、本通告自2019年9月24日起实施，由陕西省公安厅交警总队进行解释。
没有“一刀切”的新政策
通览全文，实际上陕西省做到了方方面面的考虑，从过渡期时间，到对快递、外卖车辆的规定，专门注册了微信服务号方便大家预约，最重要的是办法里“一刀切”的痕迹没有过往那么浓。
让我们一条条来看。
首先，我们要知道西安电动车的数量远远超乎想象。
据西安市电动自行车行业协会统计，截至今年4月，西安累计上路行驶的电动车在330万辆以上，而且还在以每年30万辆的数量不断增加，如今按照新国标，“超标”车辆远远占到95%以上。
官方给出的数据显示，西安市挂牌电动车约130万余辆，也就是说无牌电动车的数量高达200万辆，甚至更高。
陕西这次给了三个月时间去挂牌，说长不长，说短不短。毕竟，武汉当时出台政策时只给了45天时间，江西赣州和湖南长沙也只有75天时间。
只是对200万辆的数据来说，13个车管所的数量能不能承担，着实让人担心。
不过，值得注意的是，条例补充了网络预约方式，是不是代表只要在挂牌期内预约成功，在挂牌期之后也能凭借预约去正常上牌，这是需要相关部门给出解释的。
其实，政策将外卖、快递小哥的电动车辆纳入管理范围。
西安数以万计的外卖、快递小哥们方便了我们的生活，但是以时间、效率换单量的方式，让小哥们成了违反交规、破坏道路秩序的庞大群体。
去年10月西安市交通部门召开西安市快递外卖行业交通违法行为整治工作约谈会，明令要求西安外卖、快递小哥严重违反交规，或将被辞退。但是风一样的小哥们，和不上牌照的电动车，让治理大多只能依靠人力。
挂了牌照的小哥们和汽车一样被纳入了电子眼的监控范围内，以后，闯红灯、逆行、不按规定车道行驶等交通问题会改善不少。
加强监管，对道路上的你我都是好事。
最后要说的是没有“一刀切”的过渡期。
相对于其他地区3年、4年的过渡期，算上政策没出台的5个月，陕西省也给了超标电动车3年多的时间去过度，并没有如荣耀西安今年4月的文章《西安能为300万“超标电动车”留下多长时间？》中的担心一样，选择“一刀切”的方式，而是参照其他地区的经验给出了尚算充足的过渡期。
压力转向公共交通
作为一种适合大众出行的交通工具，电动车的存在，正是满足了大众的出行需求，其经济实用性显而易见。
但是低门槛、易上手的特性，也让电动车造成的交通事故呈上升态势，仗着灵活性，很多电动车经常不守交规，逆行、随意乱拐、横冲直撞等时有发生，而其违法成本低、执法成本高。另一方面，违法营运的“黑摩的”一直是西安城市形象的牛皮癣，屡治不清。
当然，每一个群体都不应该被一棒子打死，电动车在数量庞大之后，已经成为一个必须解决的社会问题。
电动车如何治乱改革是一项涉及城市交通综合治理的重大行动，治理过程中，能否充分保护合法电动车车主的权益也始终是一个难题。
陕西省借助国家发布电动车新国标之际，通过上牌、限制上路等办法，交出了答案，并且给出了不短的过渡期，相对于曾经闹的沸沸扬扬汽车“一刀切”事件，说实话，结果已经高于我们一开始的预期。
提高门槛的电动车，在未来也会劝退不少单纯图方便快捷的市民，转身继续投向公共交通的怀抱。
这时候也对一直高负荷运转的西安公共交通提出新的要求，如果不能容纳这部分群体，恐怕违规上路的无牌电动车、超标电动车仍然不再少数。
毋庸置疑，电动车新政策的实行，会大幅度改变西安城市交通现状，如何引导这种剧变，城市管理者需要拿出合理有效的办法才行。
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