2019年4月10日，西安市人大官网就刊登文章《关于加快推进长安区公共交通，纳入全市“大公交”体系建议》，解析了长安区公共交通问题，给出三条建议可谓直击要害：
一、基本情况及存在问题
目前，长安区三家客运企业共经营管理35条客运班线，线网布局以韦曲为交通枢纽，其中28条通村客运班线，辐射全区21个街道、294个行政村，其余7条客运班线延伸至西安市区（905路、923路、917路、924路、916路、921路、922路）。另外，区出租汽车管理所管理出租汽车经营企业6家、出租车344辆。
在公交方面，进入长安区的市级“大公交”线路较少，区内客运班线受行业政策规定限制，车型偏小（9米以下）,车辆普遍老旧，运营线路过长，运力严重不足，票制执行“五角起步，按站计价、四站进位”的城市小公交汽车票价（现金购票）。双轨制引发的同城服务差别化问题突出，导致高校师生及市民居民抱怨不断。
在出租方面，长安区出租汽车与西安市出租汽车经营管理实行双轨制，长安区出租无法在城区营运，西安市出租车的营运范围却包括长安全境；同城不同规、同城不同价，导致长安区出租行业至今无法融入西安“大盘子”，也是长安出租车拒载、不规范拼座、不打表等违规现象频发的主要原因。
在治安方面，长安区遍布大学，且许多高校位于环山路沿线，距离城区较远。由于长安区公交车车次少、线路长，运力严重不足，部分高校师生“出行难”的问题一直存在，导致非法营运、非法载客、“黑车”现象屡禁不绝，甚至发生了个别学生因乘坐“黑车”遭受不法侵害的案件，成为影响高校师生出行安全的治安顽疾。
二、原因分析
过去城乡二元经济结构、发展不均衡、不平衡导致了价格双轨制，引发了同城服务差别化的突出问题。
三、具体对策建议
1．将长安区全域纳入市“大公交”体系。由西安市公交总公司对长安区国有客运企业的人、财、物进行全面整合，纳入西安市公交总公司统一管理，打破行业管理的线路分割，统筹规划开发线路资源，综合利用公共交通枢纽站（含停车场、保养场、首末站、调度站等）及配套服务设施。
2．将长安区现有的38条客运班线性质更变为公交路线。由市财政按照市“大公交”的票价补贴政策进行统一补贴。
3．将长安区出租车纳入西安市出租车管理体系。由西安市出租汽车管理处统一管理、统一规划、统一运价、统一发展。
目前，长安区政府正按照市大公交线路规划，全力做好公交首末场站的选址与配建工作，推进市大公交逐步覆盖长安主城区。同时积极与市级交通部门对接，推进长安出租汽车行业深化改革，探索长安区出租汽车融入大西安的长效管理机制。
从去年开始，长安区就着手对原有民营参股客运线路进行改制，将线路所属车辆全部回收为国有车辆。当前，区内21条民营参股线路的改制收购工作已基本完成。
目前进入长安区的大公交线路已达46条，长安区主城区、大学城偏远高校已基本覆盖。
今年起，长安区客运公司所属公交车将陆续退出长安区主干道，市公交总公司将全面接管和布局长安主城区和常宁新区，长安客运公司主要接驳农村地区。各条线路，也将陆续更换为无人售票可刷卡线路。
长安区公交场站建设
已建成8座丨郭杜公交首末站、东大公交首末站、滦镇公交首末站、太乙宫公交首末站、西北大学长安校区公交首末站、西安科技大学高新学院公交首末站、280路公交首末站、滨河大道公交首末站
在建3座丨神禾一路公交首末站、学府大道公交首末站、引镇公交首末站
计划建设1座丨大兆区域内公交调度首末站
为加快“大公交”布局，实现长安与城区公交一体化目标。长安区客运公司自筹资金17297万元，公开招标采购184辆纯电动公交车。其中，10.5米级纯电动公交车137辆，8.5米级纯电动公交车33辆，6米级纯电动公交车14辆。逐步将现有的小公交更换为纯电动公交车。到2020年，区内大部分线路将采用无人售票可刷卡纯电动空调车。
西安市交通局也表示：根据市交通局要求，西安市出租汽车管理办法已将《西安市出租汽车管理条例》纳入年度立法修改计划，并于今年启动修改工作，将长安区出租汽车纳入主城区出租汽车管理，彻底根除同城不同营运范围的现状。
长安区区长李娴调研长安出租车
长安区现有344辆出租汽车，已陆续更新为与主城区纯电动出租一致的比亚迪E5：车辆外观、附属设备、监管服务设备等都与主城区保持一致，并纳入主城区管理。今后，长安出租车将与主城出租车同价位、同运营、同管理，彻底消除二元化管理。
6月18日，长安区区长李娴专程调研全区交通运输工作开展情况及交通领域乱象整治情况。她先后前往郭杜公交首末站、学府大道公交首末站调研，并现场了解长安区出租车更新情况。李娴强调，要加快公交首末站建设，加快优化公交车和客运班线，保障出租汽车更新工作顺利完成，更好服务城市发展和老百姓、驻区高校师生出行。同时，要开展文明礼仪培训，提升驾驶员文明素养和出租车服务水平，树立长安良好对外新形象。
调研中，李娴还前往西安邮电大学、陕西师范大学长安校区周边以及地铁2号线韦曲南站，检查了黑车营运及非法载客乱象整治情况并提出意见。
2019年7月9日长安区召开的领导干部大会上，长安区委书记王青峰、区长李娴再次分别对交通一体化工作提出要求。
区委书记王青峰强调，要继续加快交通同城化，推进公交、出租市区一体化，实现出租车同城同规同价。全力做好地铁2号线二期、15号线一期、西安外环高速南段等省市重点工程协调配合工作。
区长李娴要求，要大力推进交通+、道路改造、断头路、公共交通“一体化”等工作，做好宣传，大力展示出租车、公交车新提升、新形象。
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