陕西加速推进国企改革攻坚

曾经一段时间，企业“百花争艳”，什么领域赚钱就涉足什么，主业反而不突出。在市场大幅波动下，“花”开起来快，败起来也快，停产、半停产、连年亏损、资不抵债，甚至变成“僵尸企业”。“僵尸企业”又反噬主业，以致成为企业发展的拖累。

目前，“剥离包袱、重组整合，聚焦主业、突出实业”成为国企改革优化企业资产质量、结构的重要抓手，也是省国资委确定的重点改革任务。具体表现为，坚决退出缺乏战略、市场和利润空间的落后产能，推动技术、人才、资金等各类资源向主业集中；加大战略性重组力度以及推进资产专业化整合，提高国有资本配置效率。改革产生红利。上半年省属企业所有者权益、营业收入、利润总额等关键经济指标均实现两位数增长，增速高于全省经济增长水平。

剥离包袱

坚决退出缺乏战略、市场和利润空间的落后产能

陕煤集团早期经过扩张式发展，在企业快速成长的同时，“小企业”大量产生。“这些‘小企业’增加了经营成本、降低了运营效率、分散了管理重心，严重影响了集团核心竞争力，某种程度上成为集团高质量发展的最大桎梏。”陕煤集团总经理严广劳告诉记者。

“成立一个公司非常简单，但是改革、清理一个公司，真是千头万绪，涉及税务、资产处置、债权债务清理、职工安置等，工作量非常大、难度也不小。”陕煤集团相关业务人员说。据了解，陕煤集团通过3年的“小企业”改革，目前已盘活资产556亿元。2018年以来，陕煤集团又在110户“小企业”改革的基础上，处置“僵尸企业”38户、压减企业20户、治亏创效企业36户，实现“亏损企业治理”数量和亏损额逐年双降、管理层级压缩到3级至4级目标。

今年上半年，陕汽控股集团克服经济下行、行业需求结构变化等不利因素，累计销售各类汽车10.8万辆，同比增长5.6%。这和近几年陕汽控股集团坚持改革剥离包袱、轻装上阵密不可分。据了解，陕汽控股集团通过解散、资产处置、股权退出等多种方式，在对下辖17户企业完成“压减”“处僵”的基础上，今年以来，又制定了2020年年底前清理退出亏损、非主业及“僵尸企业”等25户企业的新方案，明确对缺乏价值创造能力的下属子企业及时退出，减少“失血”。预计两年内，陕汽控股集团将减少1.3亿元左右投资损失，减少人员400人左右，将下属企业亏损对集团整体经营效益的影响最小化。截至目前，陕汽控股集团所属职工家属区“三供一业”、职工医院、社区管理职能、公共设施已全面完成正式移交，累计可减轻企业负担4145万元。

陕建集团围绕主业发展需要，统筹推进“压减”、“处僵”、混改、重组整合、属地化和新业务板块企业设立等工作，压减企业50户、处置“僵尸企业”12户，混改企业总数达到108户，混改面达到55.1%；同时先后实施了装饰、钢构、地产、市政等专业板块的整合重组，新设属地化和新业务板块企业30余户，进一步优化了资产和经营结构，拓展了产业链条，提升了企业主业发展动力。

聚焦主业

推动技术、人才、资金等各类资源向主业集中

8月20日，在陕西奥林匹克体育中心体育馆工程现场，记者看到塔吊和大型起重机正在吊装钢结构网架构件。工作人员告诉记者，这座水滴形的体育馆造型别致，可以说是西安在建工程的“颜值担当”，也是陕建集团聚焦主业的代表工程。

陕建集团党委书记、董事长张义光表示，近年来陕建集团纵向延伸主业产业链条，实现勘察、设计、施工、采购、运营全覆盖；横向拓宽专业领域，实现从传统房建向公路桥梁、地铁、钢结构、水利、核电、智慧城市、装配式建筑等新领域拓展。

2012年以来，陕建集团发挥主业优势，以股权合作为纽带快速推进属地化合作。由陕建集团与当地省属大型企业和优秀民企共同出资组建新的公司，在当地注册，为当地上缴税收、创造就业和贡献GDP。在省内，陕建集团已完成10个市和杨凌、韩城以及西安下属的11个区县、开发区的属地化公司组建；在全国，相继设立了甘肃、青海、重庆、福建、安徽等属地化公司。“特别是在河北雄安和深圳成立属地化公司，开局良好，未来可期。”张义光说。

截至目前，陕建集团国内市场已覆盖31个省（市区），国际业务拓展到“一带一路”沿线27个国家和地区。数据显示，今年上半年，陕建集团大项目占比大幅增加，承揽到10亿元以上项目14个，合同签约额245.2亿元，同比增长28.9%。实现省外市场合同额208.6亿元，同比增长37.5%。其中，粤港澳大湾区市场合同额同比增长444%。“一带一路”沿线国家市场完成合同签约额33.8亿元，同比增长13.7%。

突出实业

加大战略性重组力度以及推进资产专业化整合

作为完全市场竞争型企业，陕旅集团注重改革传统主业增长方式，培育主业新的盈利增长点和产业持续力。近年来，陕旅集团陆续投资新建了中国·周原、金延安等优质景区，投资提升了黄河壶口等知名景区。上半年，陕旅集团九大景区挖掘唐宫灯会、星光音乐季、星空露营节等“月光经济”，实现全系统内接待量同比增长37%。

聚焦主业，陕旅集团进一步完善了主业产业链条。一方面向主业上游延伸，陕西旅游产业投资基金已投项目10余个，储备项目30余个，目前基金托管规模达到444.92亿元，年初正式成为大运河文化旅游发展基金管理者之一；围绕文旅综合体主业，打造的首个城市文旅综合街区四海唐人街自4月28日开业以来，日均客流量1.5万人次。另一方面，向主业下游延伸，依托《长恨歌》实景演艺品牌，与泰安市合作打造《泰安秀都》演艺项目顺利推进，探索优化品牌输出。

专注主业，突出实业，多年来陕汽控股集团在煤炭、港口、渣土、矿产、油田细分市场保持行业第一，并全面进入快递快运、冷链、危化、随车吊、畜禽、绿通等多个细分领域。记者获悉，陕汽控股集团还为31个重卡细分市场制定专属服务解决方案，保障客户的差异化服务需求。今年上半年，陕汽控股集团克服经济下行、行业需求结构变化等不利因素，重卡销量稳居国内市场前三。

此外，陕汽控股集团将陕汽商用车打造为集团第二增长极，并将其作为集团未来上市的主要载体。在陕汽商用车公司现有股权结构基础上，通过陕汽控股集团及宝鸡市政府资本金注入，进一步扩大生产经营规模，推动全系列新能源商用车基地建设。8月23日，随着陕汽商用车新基地总装线第一辆车的正式下线，标志着陕汽集团商用车有限公司新基地正式投入使用。（记者 郭军）